第四章矿山环境监督管理.PDFVIP

第四章 矿山环境监督管理 保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，是探矿权人、采矿权人应当履 行的基本义务。探矿权人、采矿权人以及与矿业活动有关的经济组织或个人都必须遵守矿产 资源开发中环境保护法律、法规。 我国《宪法》第二十六条规定“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他 公害。”《矿产资源法》第三十二条规定“开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定， 防止污染环境。” 《环境保护法》第十九条规定“开发利用自然资源，必须采取措施保护生态 环境。” 开发利用矿产资源，既生产大量的财富，也对环境带来大量的不良影响，甚至造成环境 破坏。矿业开发的环境保护问题，已引起了人们的高度关注。如采、选矿过程中生成的有毒、 有害气体、矿渣、尾矿、废水，粉尘及噪声、振动等因素，对矿区周围的大气，水质、土壤 造成危害；废石堆、尾矿库挤占大量土地、农田；污水和烟尘的排放，污染水源、江河和大 气，露天矿边坡的崩落，井下采空区造成地面塌陷以及爆破形成的。飞石和冲击波，直接威 胁着矿区地面建筑物和人员安全。 要解决采矿与环境保护的矛盾，除了有针对性地治理以外，更重要的是变被动治理为主 动预防，从根源上解决问题。 根据《环境保护法》、《矿产资源法》及有关法律、法规规定，我国保护环境的基本原则 是经济建设与环境保护协调发展；以防为主。防治结合、综合治理；谁开发谁保护，谁污染 途治理及依靠群众保护环境的原则。矿产资源开发利用过程中的每一个环节都要采取措施防 治与保护环境。要改变传统的矿业开发模式，探索科学合理的矿山开发途径，达到既能生产 出宝贵的矿产品来满足人们的物质文明需要，又能保护环境以追求最佳的经济效益和社会效 益的目的。 4.1 矿山生产对环境的影响 4.1.1 露天采矿场对环境的影响 露天采场一般可分为薄矿层少剥离的小型露天采场、厚矿层少剥离的深露天采场及薄矿 层多剥离的深露天采场和透水露天采场。 露天开采时往往导致采区的水文地质条件的变化，土地地下水位下降可能造成土壤生态 的恶化。露天开采排放的净化矿坑水可导致地表水和地下水发生酸化。露天开采大爆破形成 的粉尘和有害气体，对矿区及其邻近地区造成污染，是巨大的周期性污染源。 采矿作业的噪声会恶化矿山附近居民区的劳动、生活条件。 4.1.2 排土场对环境的影响 排土场可分为内部排土场和外部排土场。内部排土场基本上不破坏土地，对水系的影响 与露天采场情况相似。外部排土场除了占用和破坏土地、污染大片土地外，含硫岩石的氧化 和自然产生的一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物和大量的粉尘、细粒的岩硝，经过空气扩散， 破坏大气质量，对人体、牲畜、植物都有一定影响，岩土中含有铝、砷、铅、硫化铁、可溶 性盐等经雨水淋滤后析出，污染水系，危害可能是十分严重的。此外，在年降雨量大的地区 还会造成“人工泥石流”，引发人为灾害。 4.1.3 地下开采塌陷对环境的影响 开采导致的土地塌陷是造成土地资源破坏的主要形式之一。据统计，山西省仅采煤造成 的塌陷地即达6 万多公顷，随着采矿活动的进行，地下采空区的塌陷，常常导致上部采区及 至地面，影响范围的建筑物和构筑物道路等受到损害，如竖井偏斜，井壁剥落，房屋出现裂 缝，甚至倒塌，若导水裂隙带扩展到水体下面，将使得水井干枯，河流、水库渗漏，井下涌 水急剧增加，甚至出现溃水、淹井事故。 4.1.4 固体废弃物对环境的影响 矿业是产生工业固体废弃物的主要行业之一。每年约有2 亿吨由采矿活动造成的固体废 弃物，其数量约占工业固体废弃物总量的 30%，大部分有毒有害的危险废物被贮存和直接 排放到环境中，综合利用串很低．由于矿山废弃物的大量堆积排放，甚至引发严重的水土流 失，人为灾害等环境问题导致矿山与周围社区关系紧张、矛盾激化。 4.1.5 矿山开发对土地的占用和破坏 矿山开采必然要占用和破坏大量土地。以我国露天开采金属矿床为例。平均每采 1 亿吨 矿石需要剥岩2.5 亿～2 亿吨。每堆置l 亿吨废石的排土场约占地 100 公顷。目前，我国矿 山占地面积已达400 万公顷。 采掘工业的不断发展，不仅直接占用和破坏了大量的土地，同时还严重破坏了生态平衡 和自然环境。 4.1.6 矿山生产设备的噪声污染 矿山生产设备大多为大型、重型的机械设备，这些设备操作运转会发出强大的噪声，对 矿山生产作业区和矿山附近地区产生严重的噪声污染，严重危害矿山工作人员的身心健康， 并危及矿山周围居民区的工作和生活，扰乱附近居民的正常生活和工作秩序。 矿山设备噪