关于浙江省企业研究开发经费（RampD）投入的调研报告.docVIP

关于浙江省企业研究开发经费（RD）投入的调研报告 浙江省科技厅法规处 蒋泰维、邱飞章、马锦跃、赵新龙、孟小军、张定华 RD活动经费是指从事基础研究、应用研究和试验发展活动所发生的经费。目前统计部门对外公布的企业RD经费，实际上是企业在一定的时间内所执行的RD经费，它包括企业本身投入的RD经费和接受外单位委托执行RD任务所发生的经费，是一个企业研究开发能力大小的标志。 企业RD投入是指企业实际投入研究开发的经费，它包括企业本身用于研究开发的经费和委托外单位进行研究开发所支付的研究开发经费。统计上包括企业研究开发经费的内部支出和外部支出。在一般情况下，浙江企业的RD投入为企业RD经费的110%左右。 一、浙江企业RD投入的基本情况和特点 （一）“十五”期间RD投入快速增长，企业逐步成为投入的主体 2004年，全省RD经费达115.55亿元，是2000年的3.2倍，年均增长27.0%，比同期全省科技投入和地区生产总值的年均增长速度高出10.2和14.8个百点，保持了良好的增长势头。与此同时，全省RD经费支出占地区生产总值的比重也逐年上升，2000年为0.57%，2002年达到0.74%，2003年上升至0.80%,2004年上升到0.99%。全省规模以上工业企业RD经费内部支出占全省RD经费支出的比例，2000年为69.4%，2003年为71.4%，2004年为76.3%，企业已成为RD投入的主体。 （二）RD投入总体水平仍偏低，与先进省市的差距在逐步扩大 无论是RD投入的总量，还是RD经费占GDP的比重，浙江与先进省市均存在较大的差距，与本省经济发展水平在全国的排名形成明显的“位差”。2004年，浙江人均GDP为全国第4位，但RD投入总量低于北京、广东、江苏、上海、山东和四川，列第6位。RD/GDP的比重为0.99%，在全国列第11位，比全国平均水平1.23%低近24%。RD/企业销售收入的比重为0.57%，为全国第19位（见表1）。 表1 浙江经济与科技的位差 2000 2001 2002 2003 2004 经济发展水平 人均GDP（元/人） 13461 14655 16838 20147 23924 在全国位次 4 4 4 4 4 RD投入强度 RD/销售收入（%） 0.47 0.48 0.54 0.57 0.67 在全国位次 23 23 19 财政科技投入强度 财政科技拨款/支出（%） 3.24 3.1 3.33 3.28 3.61 在全国位次 3 3 3 3 2 与江苏、上海比较，无论是RD经费投入总量，还是RD经费占GDP的比重，近年来其差距在进一步扩大，说明在浙江RD经费投入快速增长的同时，其他省市的增长速度更快（见表2）。 表2 浙江RD投入与江苏和上海比较 2000年 2003年 2004年 2004年比2000年 RD经费占GDP的比重（%） 浙江与江苏的差距 0.26 0.41 0．31 扩大 浙江与上海的差距 1.03 1.26 1．22 扩大 RD经费总量（亿元） 浙江与江苏的差距 39.6 75.3 98．4 扩大 浙江与上海的差距 40.4 53.7 55．6 扩大 （三）企业RD投入低于技术改造和技术引进的投入 近年来浙江企业各种技术来源的投入有较快的增长，虽然企业RD投入在各种技术来源中增长较快，但总量上企业RD投入要远远小于技术改造等方面的投入（见图1）。 图 1 （四）企业RD投入尚未成为企业技术的主要来源 从规模以上企业各种技术来源占销售收入的比重(见图2)可以看出，目前企业RD投入尚未成为企业技术的主要来源。现阶段浙江企业发展的技术来源主要是“技术改造”和“技术引进”，而“技术改造”资金的很大部分是用于进口设备。由此可以认为，企业的技术来源主要依靠“外部引进”，即以“外源性技术”为主。 图 2 注：图2各种支出的分布：1、科技活动内部支出（含RD内部支出）；2、科技活动外部支出（含RD外部支出）；3、技术改造支出；4、技术引进支出；5、消化吸收支出；6、购买国内技术支出。 （五）高新技术行业RD投入强度明显高于传统行业 2005年,全国各行业RD投入占销售收入的比例平均为0.65%，浙江35个主要行业的平均水平为0.46%，低于全国平均水平。浙江RD投入占销售收入比例高于全国平均水平的行业有医药制造业（2.42%）、通信设备、计算机及其他电子设备制造业（2.14%）、专用设备制造业（1.12%）、仪器仪表及文化、办公用机械制造业（0.89%）、化学原料及化学制品制造业（0.79%）、电气机械及器材制造业（0.69%）、通用设备制造业（0.69%）、交通运输设备制造业（0.67%）