我国个体工商户监管模式改进分析.pdfVIP

access regulation, market conduct supervision, internal reform of administrative departments and increase the organize construction and guidance of individual businesses. KEY WORDS ：individual business, regulatory approach, the government service, the relationship between government and individual businesses 目 录 第一章 绪论1 1.1 选题背景1 1.2 文献综述2 1.3 研究意义3 1.3.1 理论意义3 1.3.2 现实意义4 1.4 研究方法4 1.5 研究内容5 第二章 个体工商户监管的概念和定位6 2.1 个体工商户及其监管的界定6 2.1.1 个体工商户的概念和特点6 2.1.2 个体工商户与企业的区别7 2.1.3 个体工商户的法律地位7 2.1.4 个体工商户监管的概念和特点9 2.2 个体工商户与政府的关系定位10 2.2.1 政府职能10 2.2.2 服务型政府10 2.2.3 新公共服务主义11 2.2.4 个体工商户在与政府关系中的定位13 第三章 我国个体工商户监管的问题及国内外比较研究 15 3.1 我国个体工商户监管现状及问题15 3.1.1 我国个体工商户监管现状分析15 3.1.2 我国个体工商户监管模式存在的问题16 3.2 国外个体工商户监管模式经验参考19 3.3 国内外个体工商户监管模式比较21 第四章 天津市东丽区个体工商户监管的实例研究 23 4.1 天津市东丽区个体工商户现状及发展趋势23 4.2 现有监管模式存在的问题及原因分析28 4.2.1 现有监管模式中的问题28 4.2.2 现有监管问题原因分析30 第五章 我国个体工商户监管改进的政策建议 32 5.1 个体工商户市场准入监管方面32 5.2 个体工商户市场行为监管方面34 5.3 行政部门内部的改革36 5.4 加强个体工商户的组织建设和引导37 附录 1 个体工商户情况调查问卷39 参考文献41 致谢43 第一章 绪论 第一章 绪论 1.1 选题背景 政府对经济主体进行监督管理主要是为了解决市场自身无法解决的问 题。个体经济作为改革开放后第一支崛起的私营经济形式，它也有追求自 身利益最大化的天然行为，如何调节这种行为与社会共同利益之间的矛盾， 是政府对其进行监管的主要目的。但无论是计划经济时代还是市场经济时 代，我国采取的完全由行政部门进行全面管理的监管模式并没有取得良好 的效果，同时在监管过程中还暴露出了各种问题。因此，寻找到一个能够 使个体工商户与社会其他群体和谐相处的监管模式是一个亟待解决的问 题。 在我国市场经济发展之初，大量的个体工商户成为市场活跃的主力。随 着我国经济的不断发展和经济结构的调整，个体经营者在经济总量中的比 重不断下降，对经济发展的作用不断减小。已经渐渐从经济活动中的重要 组成部分，退化为一种各类经济活动夹缝中的补充成分。但个体工商户的 数量依然十分庞大，在任何一个商业区域中，无论这个区域中拥有多少的 大型企业、综合商场、连锁超市，个体工商户一定在其中有一席之地。“事 实上，流通