四川省十三五基本公共服务均等化规划课件.PDFVIP

四川省“十三五”基本公共服务均等化规划 — 2 — 序　 言 基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本 需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。 享有基本公共服 务是公民的基本权利,保障人人享有基本公共服务是政府的重要 职责。 在“十二五”时期颁布实施首个基本公共服务体系规划的 基础上,“十三五”期间,按照“基本公共服务均等化总体实现”的 目标要求,进一步健全基本公共服务体系、优化资源配置、强化供 给保障,使全省人民在共建共享发展中有更多获得感,对促进社会 公平正义、增进人民福祉、确保与全国同步全面建成小康社会,具 有十分重要的意义。 本规划依据国家《“十三五”基本公共服务均等化规划》和《四 川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关要求编制, 是我省“十三五”乃至更长一段时期推进基本公共服务均等化的 综合性、基础性、指导性文件。 规划范围包括基本公共教育、基本 劳动就业、基本社会保险、基本医疗和公共卫生、基本社会服务、基 本住房保障、基本公共文化体育服务、残疾人基本公共服务等八大 领域,作为政府兜底和服务的依据和保障。 以各领域基本公共服 务清单为核心,明确具体服务项目和基本标准,以列表形式向社会 公布,作为政府履行职责、加大财力保障和公民享有相应权利的依 据。 — 3 — 第一章　 规划背景 第一节　 发展基础 “十二五”时期全省上下共同努力,坚持公共服务下沉,重点 向城乡基层和薄弱环节倾斜,持续加大投入力度,不断改善各级各 类公共服务设施,着力推进基本公共服务项目和标准的全面落实, 基本公共服务体系初步形成,基本公共服务保障能力和群众满意 度进一步提高。 基本公共教育发展更趋公平。 义务教育均衡发展深入推进, 全省90 个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展,占全省 183 个县(市、区)的49．2%。 进城务工人员随迁子女在流入地公 办中小学就读的比例超过87．1%。 扩大普惠性学前教育资源,学 前三年毛入园率达到76．9% ,全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿 园覆盖率达到80% ;普通高中办学水平进一步提高,高中阶段毛入 学率达到89．2%。 基本劳动就业服务不断优化。 坚持就业优先战略,实施更加 积极的就业政策,就业规模持续扩大,“十二五”期间,累计实现城 镇新增就业457．3 万人。 2015 年末农村劳动力转移输出2478．9 万人。 全面开展城乡劳动者职业技能培训,基本消除无技能从业 现象。 劳动关系协调机制不断健全,劳动保障监察力度加大,劳动 者合法权益得到维护,劳动关系总体和谐稳定。 — 4 — 基本社会保险实现全覆盖。 社会保险制度建设取得突破性进 展,覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度基本建立。 2015 年末, 城乡居民基本养老保险参保人数达到3020．4 万人。 机关事业单 位养老保险制度改革启动,城乡居民养老保险制度实现整合。 城 镇基本医疗保险参保覆盖率达到98% ,新型农村合作医疗参合率 达到99．6%。 社会保险统筹层次稳步提高,城镇居民医保、新农合 补助标准不断提高。 公共卫生服务能力全面提升。 医疗卫生服务体系进一步完 善,基层医疗卫生服务能力不断提高。 2015 年,全省每千人口执业 (助理)医师2．24 人,每千人口注册护士2．34 人,每万人口专业公 共卫生机构人员5．26 人,每千人口医疗卫生机构床位6 张,分别 比2010 年增长23．3%、78．5%、37．7%和58．5%。 国家基本公共 卫生服务项目全面实施,基本公共卫生项目人均费用从2011年的 25 元提高到 2015 年的40 元,居民健康档案电子建档率达到 96．4%。 重点传染病得到有效预防和治疗控制,基本消除重点地 方病危害。 妇幼健康水平进一步提高,孕产妇死亡率与全国平均 水平的差距进一步缩小。 孕产妇死亡率与全国平均水平的差距进 一步缩小且连续13 年低于西部平均水平,婴儿死亡率连续8 年低 于全国平均水平。 基本社会服务体系更加完善。 社会救助体系不断完善,临时 救助制度全面实施。 城乡最低保障标准增长和补助水平调节机制 基本形成,城乡低保月人均标准