石化行业产能过剩预警报告 全文.docxVIP

石化行业产能过剩预警报告全文中国石油和化学工业联合会孙伟善（2014年4月11日）“十一五”以来，随着技术成熟和市场需求快速增长，大量资金投入到石化行业等基础性工业，生产能力迅速扩张。特别是中西部地区凭借能源、资源优势迅速崛起，大大拉动了当地经济社会发展，促进了产业转移和重化工产业布局的优化调整。石化产业产能持续高速增长，以致供需形势发生根本性变化，由供不应求发展为供过于求，甚至出现严重的产能过剩问题。特别是国际金融危机以来，全球经济增长放缓，我国经济也进入结构调整时期，产能过剩对经济的影响更加明显，许多产品销售疲软、价格下滑，企业效益锐减甚至全行业陷入亏损。习近平总书记在中央经济工作会议上明确提出，“要坚定不移化解产能过剩，如果现在不拿出壮士断腕的勇气，将来付出的代价必然更大”。为贯彻落实中央经济工作会议精神，联合会把化解产能过剩矛盾作为近两年的工作重点，做了大量调查研究工作，有关情况报告如下：一、联合会化解产能过剩工作回顾2013年初，联合会组织中国石油、中国石化、中国化工等大型骨干企业，石油和化工规划院、重点专业协会等成立了“石油和化工行业化解产能过剩矛盾专项领导小组”，把炼油、氯碱、电石、纯碱、甲醇、氮肥、磷肥、轮胎、氟硅等子行业作为工作重点，制定了详细的工作方案，于3-4月，围绕产业发展的突出问题，召开了产业发展研讨会，5-6月以专业协会为主体开展了大面积的调查研究，同时组织四个重点调研组，由会领导带队赴山东、辽宁、陕西、河南、宁夏、内蒙古、江苏、浙江等8省区进行了实地调研，并于8月初召开化解产能过剩专题研讨会，邀请龙头企业、研究机构、专业协会、主管部委等单位的负责同志对这些行业产能过剩情况、产能过剩成因以及对策建议进行了深入研讨、把脉会诊，最终形成了化解产能过剩矛盾系列研究报告，上报到国务院及政府有关部门。在此基础上，我们深入探索研究石化行业产能过剩预警工作，跟踪行业产能过剩的发展动态，今天向全行业发布相关预警信息。二、石化行业产能过剩现状分析与预警（一）全行业出现普遍性产能过剩改革开放以来，我国石化行业快速发展，取得了巨大的发展成就，目前已经成为世界石化产品生产和消费大国，多种产品产量位居世界前列。其中，化学工业总产值在2010年超过美国，跃居世界第一，三大合成材料、轮胎、氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、硫酸、甲醇、电石等产品产量也占据世界第一的位置。乙烯、原油加工等位居世界第二。2013年，全行业主营收入、利润、固定资产投资和进出口总额分别达到13.3万亿元、8180.7亿元、2.1万亿元和6506.2亿美元。在2008年以前，石化行业的产能过剩问题不是很突出，仅有甲醇、聚氯乙烯等少量的行业产能过剩。此后由于受国际金融危机冲击、国内固定资产投资强度增强的影响，国内产能过剩的矛盾凸显，全行业产能过剩十分普遍。除少量的有机产品和专用化学品外，从无机化工原料、农用化学品、橡胶制品到炼油以及大部分有机原料和合成材料，包括部分化工新材料，都出现不同程度的产能过剩，初步估算，产能过剩行业销售收入合计占全国石化、化工行业总销售收入的60%以上。（二）传统产业和部分新兴产业产能过剩十分严重根据国际上采用产能利用率测度产能过剩的经验，结合行业实际情况，并用大数定律和均值方差模型进行计算模拟，我们对炼油、PTA、尿素、磷肥、甲醇、氯碱、纯碱、电石、轮胎、氟化氢等传统行业和有机硅甲基单体的产能过剩程度进行了测度，结果显示，这些行业过剩程度十分严重。炼油“十五”以来，我国炼油能力快速增长，原油加工量同步增加，产能利用率一直保持在较高水平，产需基本保持平衡。2004年油价上涨，需求上扬，产能快速扩张。2008年受国际金融危机影响，需求增速放缓，产能利用率下降。随后投资强度增强，又形成新一轮的产能增长。截至2013年，全国原油一次加工能力超过7亿吨，加工量4.8亿吨，产能利用率仅68%，产能超过需求2亿吨。PTA“十五”以来，我国PTA产能稳步增长，2000-2013年累计增长了12.6倍，而同期国内表观消费量仅增长了4.1倍，PTA行业经过2012年的产能扩增高峰后，总产能一跃超过国内需求，产能利用率也从2000年的91.3%下降至2012年的84.3%，2013年进一步降至68.6%，产能过剩矛盾十分突出。? ????? 磷肥2013年，全国磷酸一铵产能约1750万吨（实物），产量1168万吨，平均产能利用率为66.7%，磷酸二铵产能约1950万吨（实物），产量1544万吨，平均产能利用率为79.2%，国内需求约800-900万吨（实物），产能均已超过国内需求100%，企业库存大幅增长，利润普遍下滑，产能过剩已严重影响行业的健康发展。甲醇2013年，全国甲醇产能5550万吨，国内表观消费量3709万吨，行业平均开工负荷约59.5%，如扣除氮肥