重新构造中国的水工业结构——面向可持续的都市化发展.pdfVIP

孙境甜学 2007年(第36卷)露3期 重新构造中国的水工业结构 面向可持续的都市化发展 祁德胜 (国电兰州热电有限责任公司，甘肃 兰州 730020) 摘要：中国在都市化发展过程中，面临着水资源的严重短缺。 以上经济分析的政策含义是：(1)随着人民收入的增加。都 水工业的发展是减轻水资源短缺的一个基本方法。受传统的计划 市自来水需求也在不断的增加。(2)尽管中国经济经历了一个市 经济所影响，中国的都市水工业被当地的市政政府所拥有和管 场定向的转变，但水价的改革对水需求有重要的作用 在未来的 理。他们紧绷的财政预算导致水工业的不充分投资。因此，引起了 1O年内城市人口将不可避免的增长，居民用水的总需求将戏剧 水工业的缓慢发展。在这种情况下，改变都市的水工业结构势非 性地增加。此外，工业化进程也引起工业用水的大量增加。假如不 常重要的。基于讨论关于都市水资源的需求和补给趋势的问题， 能广泛的在一定程度上采取节水技术和工艺，城市水资源的供求 本论文提供了一些建议。 矛盾将会不断扩大，而且最后都市化将不能持续发展。 关键词：水资源 改变水工业结构 水价 政府职能 3 有关水政策可持续发展的一些策略 1 绪论 为都市水资源短缺和水质下降进行演说，应该考虑到需求方 工业化和都市化是经济发展的两个主要方方面，中国已经经 和供给方的措施。分为以下几种情况：(1)市场机制已经在水资 历过了这些过程。中国在都市化过程中，都市人口在总人口中的 源保护和缓和都市水缺乏问题上起不到作用。(2)政府已经是水 比例从1988年的25．81％增加到1997年的29．92％。同时，许多 工业在系统建设和主题的管理中唯一的投资者。(3)分开的管理 和水有密切关系的工业在都市内外快速的发展了起来。在工业化 机构是困难的去处理水部门相互关联的成分中的总合性和一致 和都市化的压力下，越来越多的城市面临着水资源的短缺和污染 性的问题。为了满足许多城市中水压力的挑战。制度和政策的改 的挑战。已经证实在我国668座城市中就有300多座城市缺乏水 革是必须的。这些改革的设计。至少要涉及到两方面的内容：一是 资源包括100座严重缺水的城市。城市附近大多数河段已被严 对于水资源和水工业的观念要与可持续发展相一致；二是涉及到 重的污染。所以，水资源缺乏被以量和质量的形式反映出来。已存 综合处理都市的水压力，包罗万象的水资源。按照传统的理解，水 在的都市系统比如，自来水供应系统、废水处理厂和管理。他们已 资源只涉及到直接的供应水。工业废水和市政脏水一般不认为是 经满足不了都市发展的需求。为都市水系统建筑的投资有一个巨 水资源。然而，在可持续发展中废水也应该认为是一种水资源。这 大的资金缺口。为都市水资源的需求和供给之间的缺口发表演 是因为排出的废水可能影响外界的水质和决定下游水资源的特 说。在中国的这种情况下，什么政策应该被考虑?已经存在的机制 性。此外，废水可以经过处理再回收使用。回用废水可以节省大量 能够使水工业更好的发展吗?应该尝试着改变政策和制度吗?假 的水资源，并且它应该被视为另一种重要的水资源。因此，至少有 如需要的话，应该向什么方向进行改革?政策和制度改革的主要 三种水资源：天然水体、自来水厂提供给市政的用水、废水的回收 方面是什么?本论文打算对这些问题的主要方面进行探讨。一、对 处理，这三种水资源是相互影响和相互作用的。天然水资源的水 都市水资源的需求趋势进行讨论，而且还对都市水资源的供需矛 质决定于自来水的处理费用。也就是自来水花费。自来水使用的 盾进行描述。二、在水资源和水工业可持续发展和综合上减轻水 数量和方式会影响废水的处理负荷，废水处理的效果会影响接收 压力从观念上进行了详细的说明