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安全与文明施工监理实施细则1. 编制依据 1.1《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号1.2《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号1.3《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号1.4《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》 1.5《建设工程监理规范》GB 50319—2000 1.6本工程的《理合同》 1.7本工程项目法人与施工单位签订的施工合同 1.8本工程的监理规划 1.9《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》，《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》，《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》，《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》，《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，《电力建设安全健康环境评价标准》，《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》等国家电网公司有关的安全生产工作规定。 1.10项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定安全监理目标2.1 安全目标 按与业主签订的工程建设监理合同，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰，不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。重点从文件审查、安全检查签证、旁站和巡视四个方面，进行事前控制、事中把关，实现施工安全的可控、能控、在控。 做到： ⑴ 安全技术措施审查合格率 100%⑵ 安全文件审查备案率 100%； ⑶ 重要设施安全检查签证率 100%； ⑷ 安全巡视、检查、旁站到位率 100%⑸ 违章查处、整改闭环率 100%2.2 环境保护目标 确保工程建设中落实环保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准。3. 安全监理工作流程 3.1 安全管理总体流程 3.2 安全管理评价流程 3.3 分包安全管理流程 3.4 安全检查管理流程 3.5 项目安全事故调查流程 安全管理工作总体流程（见图3-1） 图3-1 安全管理工作总体流程 安全管理评价流程（见图3-2） 图3-2 安全管理评价流程 分包安全管理流程（见图3-3） 图3-3 分包安全管理流程 安全检查管理流程（见图3-4） 图3-4 安全检查管理流程 项目安全事故调查流程（见图3-5） 图3-5 项目安全事故调查流程 安全监理工作内容 依据《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建（2007）302号文件要求，通过； 文件审查 安全检查签证 安全旁站 安全巡视 等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。 项目监理部应按项目法人建设管理单位审批的安全监理实施细则，对施工全过程进行严格的安全控制。 文件审查的范围及内容 1）审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工的需要。 2）审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求，并监督实施。 3）审查安全文明施工策划方案（或实施细则）是否满足安全文明施工标准化工作的规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准要求。 4）审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。 5）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否符合有关管理规定。 6）审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求。 7）审查施工单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。 8）组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。 安全检查签证的范围及内容 1）重要设施； ①大中型起重机械（吊车、绞磨）、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设设施。 ②重要脚手架、重要跨越架。 ③施工用电、水、气等力能设施。 ④交通运输道路。 ⑤危险品库房。 2）重大工序转接（工程关键节点）；工程项目开工，土建交付安装，安装交付调试以及整套启动。 3）安全检查签证工作要点 ①对安装单位自检过程进行监督管理。 ②对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查。 ③以签证形式书面履行确认手续。 安全旁站的范围及内容 1）土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸