安徽省政府性债务审计结果答记者问.PDFVIP

安徽省政府性债务审计结果答记者问 2014 年1 月25 日，安徽省审计厅发布了《安徽省政府性债务 审计结果》，针对此次审计公告有关情况，中国审计报驻安徽记者 站记者采访了省审计厅有关负责同志。 1.记者：我省政府性债务资金主要用在哪些方面？发挥了什 么作用？ 答：近年来，我省经济社会处于快速发展阶段，公共基础建 设规模大，一些市县加大了城镇化的投资力度，基础设施建设的 需求大幅增加，致力于解决人民群众住房困难、上学、看病等问 题，加大了保障性住房、棚户区、学校、医院的建设、改造力度。 如2011 年以来，泗县至许昌高速公路、马鞍山长江大桥及接线、 北沿江高速马鞍山至巢湖段等高速公路建成通车，全省新增高速 公路里程598公里，新改建国、省干线公路6416公里，新改建农 村公路10742公里，新改建危桥3517座；全省新开工建设了128.46 万套、9853.12 万平方米的保障性住房，基本建成了86.94 万套、 6589.41 万平方米的保障性住房，开工建设了1102 个棚户区安置 房项目，改造棚户区 51.95 万户。基础设施、民生工程等方面资 金缺口较大，仅靠财政资金投入难以满足需要。从审计情况看， 我省地方债务资金有 87.53%投向了市政建设、保障性住房和土地 —1— 收储、交通运输设施建设、科教文卫、生态建设和环境保护、农 林水利建设等基础性、公益性项目，其余债务资金用于工业、能 源等方面。债务资金的投入，为经济社会发展、加快基础设施建 设、改善民生和保护生态环境等发挥了重要作用，形成了大量优 质资产，产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益，为提高 经济质量，促进经济转型升级，增加财政收入等提供了条件。 2.记者：近年来有关部门和各级政府加强政府性债务管理主 要采取了哪些措施？ 答：全省各级政府高度重视政府性债务问题。近年来，省市 县政府积极采取措施加强政府性债务管理，在债务管理制度建设、 债务规模和风险控制，以及债务化解等方面取得了一定成效。 一是采取措施化解存量债务。全省按照分类管理、区别对待、 逐步化解的原则，出台措施化解存量债务。如安排省级专项资金 化解省级高校存量债务13 亿元，通过对公益性乡村历史债务的清 理，化解农村义务教育债务31.52亿元。 二是政府性债务管理制度有所完善。省政府出台了《关于进 一步加强政府性债务管理的意见》，建立了政府性债务管理制度。 截至2013 年6 月底，有13 个市、82 个县制定了综合性的债务管 理制度，7 个市、48 个县建立了债务风险预警制度。2011 年以来， 全省各级政府共出台债务管理制度 110 项，从债务借举、资金使 —2— 用等方面加强债务管理和动态监控。 三是加强了政府性债务规模和风险控制。加强对债务举借的 审批管理，如有的市、县（区）要求重大举债项目要报同级人大 常委会审批、核准方能实施；对政府性债务建立联合监管机制， 形成多部门的监管合力，防止政府性债务的违规行为发生；将债 务举借和管理纳入政府和部门领导干部经济责任审计范围，将领 导干部在债务管理及偿债方面经济责任履行情况作为重要考核内 容。 3.记者：为什么说我省政府性债务风险总体可控？ 答：审计结果表明，从我省经济发展水平、政府性债务的现 状，以及资产与负债的相互关系看，我省政府性债务风险总体可 控。 一是截至2012 年底，全省政府负有偿还责任债务的债务率为 44.65%。若按2007 年以来各年度全省政府负有担保责任的债务和 可能承担一定救助责任的债务当年偿还本金中，由财政资金实际 偿还的最高比例折算后，总债务率为 52.96%；全省政府负有偿还 责任债务除去应付未付款项形成的逾期债务后,逾期债务率为 2.44%；政府负有担保责任的债务、可能承担一定救助责任的债务 的逾期债务率分别为1.00%和3.17%。 二是从我省经济发展水平看，我省政府性债务是经过多年形 成的，债务余额也将在未来一段时间内逐渐偿还，虽然当前我省 —3— 经济增长速度有所放缓，但仍将保持较高的增长速度，平稳较快 的经济增长将为债务偿还提供根本保障。 三