第八课第一框财政及其作用.ppt

地铁图片 平均造价6亿元/千米 思考： （１）上述地铁、青藏铁路、西部开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ 分配政策的影响 总结：财政收入不是越多越好，也不是越少越好，那怎样才是最好的？ 思考：财政赤字是不是越多越好？ * 8.1 国家财政 自主学习提示: 1.识记财政的含义及其实质 2.理解国家预算和决算的含义; 3.理解财政的三个方面的重要作用及其影响的现实意义 4.知道财政收入的含义及其具体的获取渠道和途径; 5.了解财政支出的含义及其我国财政支出的具体作用; 6.懂得财政收支的对比关系 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？ 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 探究一： ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？ 它们之间有何区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？） 1、财政就是国家的收入和支出，财政收入和 财政支出是国家参与社会分配的两方面. 2、财政的本质是：即以国家（政府）为主体的分配关系. 国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的活动。 探究提示： ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ 探究提示： ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ 预算是决算的前提，决算是对预算的评价和综合反映，可以为下一阶段的预算提供重要依据 联系 是一定时期财政分配过程的终结阶段，检查预算的完成情况，总结国家在经济活动中的得失成败 1）包括财政收入和支出，是国家财政的重要环节；2）可以对收入和支出加以控制，有效进行管理，引导国家和政府活动的方向，实现国家职能。 地位和作用 上一年度国家预算执行结果的会计报告 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 含义 财政决算 财政预算 探究提示： ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ ①财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 （即收入再分配的作用） ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政具有促进经济平稳发展的作用（如何运用财政政策？） 谁来拯救?——中国守法奶农 受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣 关键时刻谁出手？ 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 这体现财政具有什么作用？ 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。 西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上