第五章政府采购预算与政府采购计划_政府采购管理资料.pptVIP

第五章 政府采购预算与政府采购计划 本章重点 政府采购预算的内涵 编制政府采购预算的原则、内容、流程 政府采购计划的概念 编制政府采购计划的意义 政府采购计划编制的流程和内容 第一节 政府采购预算 一、政府采购预算的内涵 二、政府采购预算的编制 三、政府采购预算的配套改革 一、政府采购预算的内涵 政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 政府采购预算是行政事业单位财务预算的重要组成部分，它一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单价、采购项目截止时间等。 2012年度广州白云区政府采购项目预算表.xls 政府采购预算又是财政支出总预算的有机组成部分，政府采购资金的来源为财政预算内资金和单位预算外资金。 二、政府采购预算的编制 （一）政府采购预算编制的意义 ： 1.加强了财政部门对专项资金的管理力度。 2.提高了采购资金的使用效率。 3.健全了财政职能，细化了支出管理。 （二）政府采购预算编制的原则： 1.法制性原则。 2.真实性原则。 3.稳妥性原则。 4.政策性原则。 （三）政府采购预算编制的内容： 政府采购预算一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单价、采购项目截止时间等。 （四）政府采购预算编制的流程 政府采购预算的编制是依托部门预算实行“二上二下”的基本流程： 财政部门拟定部门预算的编报口径、格式等要求，通知各部门编制预算。各部门根据财政部门的具体部署，以及下一年度的《政府采购目录和限额标准》编制本部门的预算，汇总后报财政部门审核，称为“一上”。 （四）政府采购预算编制的流程 财政部门接下来要对各部门预算进行审核，根据国民经济和社会发展计划以及公共财政等情况，核定部门预算支出控制数，要求各部门按照支出控制数额调整预算，称为“一下”； 各部门根据财政部门下达的预算支出控制数，结合本单位的预算年度收支情况，对包括政府采购预算在内的相关收支项目进行调整，编制正式部门预算，称为“二上”； （四）政府采购预算编制的流程 财政部门将各单位包括政府采购预算在内的部门预算汇总后编入本级财政预算，按照法定程序上报同级人民政府审批、同级人民代表大会审议批准之后，逐级下达到各预算单位执行，称为“二下”。 （四）政府采购预算编制的流程 1.中央部门政府采购预算总流程如下： 部门编报政府采购预算建议数 上报建议 财政部门审核部门政府采购预算建议数 下达控制数 部门编报 政府采购 预算表 上报预算数 财政部门 审核上报 预算数 批复预算 部门执行 政府采购 预算 2.部门编报政府采购预算流程如下： 基层单位编报政府采购预算 上报预算 二级单位编制、汇总政府采购预算 上报部门 一级单位编制、汇总部门政府采购预算 上报预算数 财政部门审核部门政府采购预算 3.财政部审核上报政府采购预算的流程如下： 部门编报政府采购预算 上报预算 财政部预算司汇总部门政府采购预算 拆分预算 各有关业务司审核部门政府采购预算数据 合并审核数 财政部预算司汇总审核 上报国务院 国务院审核中央政府采购预算数 上报全国人大 全国人大批准 财政部批准 部门执行政府采购预算 4.财政部批复预算的程序如下： 全国人大批准中央政府采购预算 财政部预算司 财政部各业务司局编写批复说明 汇集预算 预算司汇编批复说明、打印批复表、司局领导签名、汇总部门政府采购预算 上报预算数 有关业务司局会签批复预算 思考: 5-1-超预算投标是废标还是继续评标？.doc 第二节 政府采购计划 一、政府采购计划的涵义 二、政府采购计划编制的意义(*) 三、政府采购计划的编制程序和内容 四、政府采购计划的审批 五、政府采购计划的执行 一、政府采购计划的涵义 政府采购计划是财政部门对政府采购预算的执行实施管理的一种方式。是采购人根据政府采购预算，按照采购品目汇编反映的各单位采购需求及实施要求，经财政审核批复的计划。是政府采购预算的具体实施方案。 政府采购计划对列入政府采购预算中的采购项目，在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购项目的调整程序等方面做出具体规定，目的是指导政府采购预算的执行。 一、政府采购计划的涵义 政府采购计划下发各部门执行，同时抄送监察、审计等有关对政府采购活动负有监督管理职责的部门。编制政府采购预算和制定政府采购计划，增强了采购活动的计划性和监督管理的针对性。 5-2-汕头市.xls 二、政府采购计划编制的意义(*) 编制政府采购计划是实现政府采购目标的要求。 政府采购计划为政府采购规范化、科学化管理奠定了基础。 编制、执行政府采购计划是实施政府采购的中心环