户口不再区分农业非农业统一为居民户口.PDFVIP

关注 2014年8月6日 星期三 投稿邮箱：jinrixc@163.com 广告热线 今日新昌 责编：王娟敏 联系电话校对：程 哲 国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》 户口不再区分农业非农业 统一为居民户口 如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利 是改革的焦点和难点所在 专家解读：这在一定程度上打开了 社会阶层流动的通道，将推动橄榄形社 会的建立 “建立城乡统一的户口登记 长黄明在同日举行的新闻发布会 础信息库，稳步推进义务教育、就 制度。取消农业户口与非农业户 上表示，《意见》是当前和今后一 业服务、基本养老、基本医疗卫 口性质区分和由此衍生的蓝印户 个时期指导全国户籍制度改革的 生、住房保障等城镇基本公共服 口等户口类型，统一登记为居民 纲领性文件，这一重大改革开始 务覆盖全部常住人口。 户口。”7月30日公布的国务院 进入全面实施阶段。 根据《意见》所明确的发展 《关于进一步推进户籍制度改革 不再以“农业”和“非农业” 目标，到2020年，将基本建立与 新闻深读 的意见》明确了上述改革举措。这 区分户口性质之后，如何逐渐剥 全面建成小康社会相适应，有效 标志着我国实行了半个多世纪的 离与户籍相挂钩的诸多社会福 支撑社会管理和公共服务，依法 数解户籍制度改革 “农业”和“非农业”二元户籍管理 利，将是改革的焦点和难点所在。 保障公民权利，以人为本、科学 模式将退出历史舞台。 《意见》对此进行了阐释：进一步 高效、规范有序的新型户籍制 “这次户籍制度改革决心之 调整户口迁移政策，统一城乡户 度，努力实现 1亿左右农业转移 户籍制度改革事关亿万国 户条件。严格控制特大城市人 大、力度之大、涉及面之广、措施 口登记制度，全面实施居住证制 人口和其他常住人口在城镇落 人的福祉，是一项必须优先推 口规模。 之实是前所未有的。”公安部副部 度，加快建设和共享国家人口基 户。 进的基础性改革，其改革决心 “这是根据我国国情和特 之大、力度之大、涉及面之广、 大城市的实际情况作出的政策 措施之实均属空前。如何解读 安排。”黄明说。 这一改革？ “N”项配套：就业、教育、医 新闻背景 “一”种身份：统一登记为 保等全面跟进 居民户口 在户籍制度自身改革的同 国务院《意见》明确户籍改革路径 意见中的最大亮点，莫过 时，各项配套措施如何落到实 于建立城乡统一的户口登记制 处？这是人们更为关注的问题。 提出3方面11条具体政策措施 度。这意味着以“农业”和“非农 结合意见，教育部、财政部、卫 业”区分户口性质的城乡二元 生计生委等相关部委负责人进 户籍制度将成为历史，今后每 行了一一介绍。