特种设备安全管理知识摘要.pptVIP

法律 法规 行 政 规 章 安全技术规范 引 用 标 准 二、特种设备法规体系现状 （一）第一层次：法律： 《中华人民共和国特种设备安全法》。经中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。分总则，生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任，附则共7章101条，自2014年1月1日起施行。 ? 二、特种设备法规体系现状 （二）第二层次：行政法规、地方性法规 行政法规：《特种设备安全监察条例》；《山东省省特种设备安全管理条例》。 二、特种设备法规体系现状 （三）第三层次：部门规章和地方政府规章 部门规章：以特种设备安全监督管理部门首长签署部门令予以公布的并经过一定方式向社会公告的“办法”、“规定”。以“部门令”形式发布的特种设备部门规章，如： 《起重机械安全监察规定》（2006年12月29日国家质检总局令第92号发布）。 地方政府规章：以省、自治区、直辖市政府行政首长签署命令予以公布的“办法”、“规定”等，如湖北省《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》等。 特种设备法规体系——现状 二、特种设备法规体系现状 （四）第四层次：安全技术规范和强制性国家标准 特种设备安全技术规范包括规定强制执行的特种设备安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理规定和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列规范性文件，包括有关的管理规则、核准规则、考核规则及程序规定和有关的安全技术监察规程、技术检验规则、审查评定细则、人员考核大纲等。 安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各类设备的综合性规范划入其中；其他各类设备规范以该类设备的全过程基本安全要求为主，包括管理要求和技术要求。 特种设备安全技术规范体系的特点是全方位、全过程、全覆盖。 特种设备法规体系——现状 二、特种设备法规体系现状 （五）安全技术规范引用标准：是指一系列与特种设备安全有关的经法规、规章或安全技术规范引用的国家标准和行业标准。标准一旦被安全技术规范所引用，具有与安全技术规范同等的效力，具有强制属性，并成为安全技术规范的组成部分。标准是特种设备安全技术规范的技术基础，由标准化组织制定，通常安全监察机构派代表参与标准的制定。目前，与特种设备有关的标准，包括特种设备产品标准、材料标准、性能标准、检测方法标准等共有1500余项。 特种设备法规体系——框架 标准是特种设备法规体系的重要组成部分，根据《标准化法》的规定，保障人体健康，人身、财产安全的标准的领域实行国家、行业强制性标准，特种设备是涉及人身安全、危险特性，基本上都是强制性国家、行业标准。 特种设备方面标准包括材料标准、设计标准、制造标准、产品标准、安装标准、试验标准、运行标准、安全标准等等。以国家标准和行业标准为主，数量庞大，在用的有上千项。 四、特种设备安全监察制度 行政许可制度 安全监督检查制度 （一）行政许可制度 目的：因特种设备危险性较大，涉及生命和财产安全，从源头上从严把关。　　 1、范围： 生产（设计、制造、安装、修理、改造） 检验 使用 2、特种设备的行政许可名称 (一) 特种设备设计许可证； (二) 特种设备制造许可证； (三) 特种设备安装、改造、维修许可证； (四) 气瓶充装许可证； (五) 特种设备使用登记证； (六) 特种设备作业人员证； (七) 特种设备检验检测机构核准证； (八) 特种设备检验检测人员证。 3、使用登记许可 对新投入使用的特种设备实行注册登记，发放使用登记证（承压类）或者安全检验合格标志（机电类）； 对在用设备实施定期检验，对管理人员和操作人员实施持证上岗制度； 开展安全检查，督促使用单位强化管理，消除事故隐患。 4、特种设备作业人员考核 特种设备作业人员包括特种设备生产和使用两个领域。 依据总局令《特种设备作业人员监督管理办法》 5、特种设备作业人员证有效期 《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间断作业要求和安全、节能教育培训要求，且无违章操作或者管理等不良记录、未造成事故的，发证部门应当按照有关安全技术规范的规定准予复审合格，并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。 6、监督检验和定期检验 国家对特种设备实行强制检验检测制度。检验检测分为：监督检验、定期检验和型式试验三种。都是法定检验（