国际贸易中无形贸易保护的理解分析.docVIP

对国际贸易中隐形贸易保护主义的认识分析 青岛科技大学经管学院副教授 岑彩云 　　自亚当·斯密时代以来，经济学家们大多是自由贸易的积极倡导者，并把它作为贸易政策奋斗的目标。贸易自由化不仅是支撑贸易理论的基点，而且是当今世界的一大发展趋势。但事实上，尽管总的世界潮流是走向贸易自由化，我们却很难找到哪一个国家真正实现了完全的自由贸易，包括一贯标榜自由的美国。在大谈经济全球化和世贸组织对全球贸易自由化带来积极影响的今天，倡导自由贸易的发达国家，甚至许多WTO成员国正力图设计出更具隐蔽的贸易保护措施，保护本国市场，加大对国外产品的歧视力度，并且更注重从显性的贸易保护措施向隐性的贸易保护措施转变。 一．隐形贸易保护主义产生的原因 让我们先从一则“故事”说起：1996年的情人节，在一个距离总统预选日期2月20日不到一周的日子，有个引人注目的人物——共和党候选人帕特里克·布坎南出现在一家花圃里，买了一打玫瑰作为送给妻子的情人节礼物。可是，一只手举着“温馨和浪漫”的布坎南，却又用另一只手举起了“严正和谴责”：他告诉美国公民，南美的玫瑰强占了美国的鲜花市场，正在夺取美国花卉种植者的饭碗[1]。然而一心一意将目光盯在选举上的布坎南却忽略了一个基本的常识问题：在寒风凛冽的二月，美国花农要在造价高昂的温室里，投入能源和其它稀缺资源来养花，而此时的南美却气候宜人，正是鲜花生长的季节，就是加上包装和运费，也要比美国本土生产的成本低得多。 这则让“温馨和浪漫”褪色的“故事”，让我们从中体会到比较优势的意义、自由贸易的好处，但更有意义的是，也使我们追寻到贸易保护主义的部分源头。1999年以来，贸易保护主义不但没有减弱，反而跃上了新的高度：上半年的美欧香蕉战和美欧牛肉战中两大贸易集团无视世贸组织的裁决机制，其贸易保护力量强大到足以瘫痪世贸组织的程度；同年的12月3日，举世瞩目的西雅图世贸组织部长会议历时4天，未能就新一轮谈判的议程达成共识而草草收场。西雅图会议的失败是贸易保护主义跃上新高度的突出标志。一种更为隐蔽的保护政策愈演愈烈，究其原因主要有以下几个方面： 　　(一) 发展中国家生产力水平迅速提高，使出口商品质量不断提高，发达国家为了保护本国市场，加大对国外产品的歧视力度。 　　以日本为例，中日邦交正常化初期，两国经济实力和技术水平差异悬殊，两国之间的产品基本上是一种互补关系。但90年代后，中国的技术生产水平迅速提高，农副产品、纺织服装等产品的质量，与日本产品的差距越来越小，竞争优势越来越大。1999年，中国对日出口纺织品总额102亿美元，约占中国纺织品出口总额的25%。日本已成为中国的纺织服装、农副产品、机械零部件出口的主要市场[2]。面对大量物美价廉的中国产品，日本为了保护国内市场，不惜放弃长期坚持的贸易自由化原则，在2001年公开挑起了中日贸易史上第一次为期300天的贸易摩擦。今后，随着中国综合国力的不断上升，中国将面临着越来越严峻的贸易保护主义的挑战。 　　(二) 科学技术的迅猛发展，促进了全球经济的高速增长，也使环境恶化成为经济增长的代价之一。 　　环境资源对人类的有用性及自身的稀缺性，随着经济的发展而日益受到重视。随着国际贸易中环境问题的不断升温，绿色贸易的国际潮流已势不可挡。越来越多的进口国以保护自然环境、生态资源以及人类和动物的健康为由，制定一系列苛刻的环境标准，对来自国外的产品或服务加以限制。以环境保护之名，行贸易保护之实的政策法规是一种新型的隐形贸易保护政策——绿色贸易壁垒悄然兴起。 　　(三) 90年代以来区域经济集团化发展迅猛，发达国家通过建立各种一体化形式加强成员国之间的贸易自由化，并以联合的经济实力和共同的对外贸易政策来对付外界的贸易攻势。 　　扩大内部贸易是以牺牲与集团外国家的部分贸易额为代价的，使得区外国家本可以进入区内的商品和劳务受到严厉的保护主义的打击，这反映了其固有的排他性和歧视性。随着一体化的深化和扩大，世界范围的贸易保护主义将随之加强，使国际贸易环境恶化，尤其是区外发展中国家的贸易环境雪上加霜，使出口商品结构还比较落后的发展中国家向西欧和北美出口较以前更为困难。 （四） 贸易保护主义与反全球化之间有着天然的联系。 极力主张经济全球化的舆论认为，民族国家已经过时，国家不再应该、也不再有能力承担经济生活调节者的角色，各国调节经济的主权应该移交给国际经济组织，他们声称，随着这种趋势和跨国公司对外投资的增加，东道国就能增加就业，提高技术水平。然而，事实恰恰与之相反。在美国管理下的日本最早屈服于美国的压力，开放了金融市场，被迫同意汇率大幅度升值，结果沦入长期萧条；东南亚响应美国的号召，允许资本自由流动，结果一场金融风暴导致银行、大企业纷纷倒闭，美欧财团趁势收购，国家经济主权丧失殆尽，几十年奋斗成果付之东流；俄