世行贷款广东省欠发达地区义务教育均衡详解.PDFVIP

世行贷款广东省欠发达地区义务教育均衡 优质标准化发展示范项目 社会影响评价报告 中山大学 广东省教育厅 二○一六年二月 ·中国广州 世行贷款广东省欠发达地区义务教育均衡优质标准化发展示范项目社会影响评价报告 摘 要 受世行贷款广东省欠发达地区义务教育均衡优质标准化发展示范项目广东 省项目办委托，中山大学移民与族群研究中心社评专家于2016年1月15 日－29 日分赴15个项目县（市/区），对世行贷款广东省欠发达地区义务教育均衡优质 标准化发展示范项目的8个立项项目进行了社会评价的实地考察。并于2016年 2月29 日如期完成了潮阳、翁源、五华、海丰、陆丰、遂溪、廉江、雷州、吴 川、电白、化州、潮安、惠来、普宁、揭西、罗定的16个义务教育薄弱县 （市、 区）打捆项目的社会评价报告。社评组基于实地调查与数据分析，认为本项目并 不需要制定单独的少数民族发展计划，因此本报告主要关注于项目的总体社会影 响分析。 世行贷款广东省欠发达地区义务教育均衡优质标准化发展示范项目的建设 内容包括8个大项，分别是优质教育资源共享试点项目、学校标准化建设试点项 目、素质教育实验试点项目、教师资源优化配置试点项目、特殊群体教育保障试 点项目、教育质量管理试点项目、项目管理与能力提升试点项目、社会捐资助学 管理制度研究与试点项目。项目又下分为22个子项目。 本项目共涉及广东省16个县 （市、区），具体包括潮阳区、翁源县、五华县、 海丰县、陆丰市、遂溪县、廉江市、雷州市、吴川市、电白区、化州市、潮安区、 惠来县、普宁市、揭西县和罗定市，项目县 （市、区）人口总数为2286.26万人， 其中城市人口688.7万人，农村人口1597.52万人。 在社会评估的准备阶段，社评组识别了影响项目目标实现的主要社会因素： 1、优质教育资源共享试点项目。本项目可能存在的主要社会影响因素包括 前期的建设基础，受影响人群行为模式、相关利益群体的参与、后期管理、专业 技术服务等。 2、学校标准化建设试点项目。标准化课室项目可能存在的主要社会影响因 素有拆迁与临时安置，相关利益群体的需求、期望，使用、管理及分配制度等； 标准化流动实验室项目可能存在的主要社会影响因素有受益面，项目参与者及利 益相关群体的需求及期望，设备运营中以及后期管理及维护办法等；农村艰苦边 远地区教师周转宿舍项目可能存在的主要社会影响因素有拆迁及临时安置、受影 响群体的参与、补偿办法等； I 中山大学移民与族群研究中心·编制 世行贷款广东省欠发达地区义务教育均衡优质标准化发展示范项目社会影响评价报告 3、素质教育实验试点项目。存在的主要社会影响因素是项目受益群体对项 目的理解、期望及需求、后期评价标准及体系等、教育内容及标准的合理化制定； 4、教师资源优化配置试点项目。小学全科新教师队伍建设项目可能存在的 主要社会影响因素是前期宣传、招考制度设计、项目参与者对项目的理解、需求 及期望、后期编制安排等；校长、骨干教师能力提升项目与村小、教学点教师全 科教学能力提升项目可能存在的主要社会影响因素是项目受益群体的需求及期 望、合理规范的制度措施保障； 5、特殊群体教育保障试点项目。农村留守儿童亲情制度研究与试点项目可 能存在的主要社会影响因素是农民工子弟的需求、项目参与者如家庭与学校间的 互动、学校与其他社会机构的联动、合理课程设计等；特殊儿童随班就读制度研 究与试点项目可能存在的主要社会影响因素是社会环境及校园环境对特殊儿童 的宽容度、合理的考核制度的建立等； 6、教育质量管理试点项目。评估组认为科学的制度设计、学校及校长与教 师的充分参与、以及科学的评价体系的建立与项目后期监管，是影响此项目目标 实现的主要社会因素。 7、项目管理与能力提升试点项目。影响项目的主要社会因素为相关机构人 员执行能力，机构的宣传、组织能力，以及制度建设能力与后期监管能力等。 8、社会捐资助学管理制度研究项目。主要为受助者群体的捐助意愿、