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伊拉克战争与俄美国际战略冲突 作者：许志新 俄罗斯中亚东欧研究 2003年09期 　　伊拉克战争期间俄罗斯与美国发生尖锐外交对抗。在俄、法、德三国反战“联盟”中 ，俄罗斯批评战争的调子最高。其间，俄罗斯曾一度试图缓和同美国的分歧，但至本文 截稿时，以2003年4月4日俄、法、德三国外长会议和4月11日三国首脑会晤为标志，反 战“联盟”同美国的斗争已转入伊拉克战后安排问题，因双方主张截然对立，矛盾一时 间还难以弥合。 　　对于俄罗斯外交的立场，国内外评论多从俄罗斯经济损失角度加以解释。的确，经济 因素是导致俄美分歧的重要因素，但仅仅以此进行解释是不够的。俄美外交对抗实际上 反映了双方深刻的国际战略分歧。俄国人最为担心的是，如果不能制止美英攻打伊拉克 所开创的恶劣先例，俄罗斯的国际利益将进一步受损，其国际环境将会严重恶化。 　　一 外交反应：以强硬为基调 　　对于美国建立单极世界的国际战略目标和单边主义行为方式，国内外学术界已进行了 大量研究，人们已有较充分的认识。但要了解俄美之间的国际战略冲突，还需要深刻理 解俄罗斯外交。伊拉克战争期间俄罗斯外交的反应过程，为我们解读俄罗斯外交提供了 基本素材。 　　对于伊拉克战争，俄罗斯的外交反应可分为三个阶段。 　　第一阶段(2003年3月20～27日)：批评战争的调子最高 　　2003年3月20日美英对伊战争打响后，俄罗斯最早的外交反应是由总理卡西亚诺夫做出 的。他对美国没有经过联合国安理会同意使用军事手段解决伊拉克问题表示遗憾(注： 俄塔社2003年3月20日电。)。这一反应与法、德两国的反应基本相同。但3月20日晚些 时候普京的表态发生很大变化。他在俄高级领导人会议上说：对伊拉克的军事行动是“ 一个重大的政治错误”；“如果我们允许用暴力原则来代替国际法，允许强者可以为达 到自己的目的而不择手段，那么就会破坏作为国际法基本原则之一的主权国家不可侵犯 原则，就会使所有主权国家失去安全感。正因为如此，俄罗斯坚决要求立即停止对伊的 军事行动”(注：俄塔社2003年3月20日电。)。3月21日，普京又说，俄罗斯将和其他国 家一起要求联合国就伊拉克战争的合法性问题做出裁决(注：新华社华盛顿2003年3月21 日电。)。 　　普京的讲话奠定了俄罗斯外交反应的强硬基调。3月22日，俄罗斯抗议美侦察机靠近俄 边境飞行(注：美军侦察机沿格鲁吉亚—俄罗斯边界格境内二三十公里处进行侦察飞行 。俄国防部新闻局局长杰里亚宾说，这是美军侦察机近来第三次类似飞行。前两次俄罗 斯未提抗议。)。同日，俄外长伊万诺夫在俄外交和国防政策委员会会议上称，俄罗斯 不会驱逐伊拉克驻俄大使，伊拉克不需要“战斧”式导弹带来的民主。他表示俄反对通 过联合国赋予对伊军事行动以国际合法性的任何企图。他还指责美国试图控制伊拉克的 石油财富，并践踏俄罗斯和其他非美国公司的利益(注：俄塔社2003年3月22日电。)。2 3日，美国指控俄罗斯公司向伊拉克出售“违禁”军事设备，俄外长伊万诺夫“当即加 以否认”。3月24日，针对英国首相布莱尔争取联合国授权的活动，俄外长表示，俄罗 斯“肯定会否决任何试图使在伊拉克的军事行动及战后解决办法合法化的决议”(注：[ 俄]《独立报》2003年3月25日。)。3月26日，俄外长在俄议会上院发表题为《因和平居 民伤亡而变得更加严重的政治错误》的讲话，其中一句震动世界舆论的话是：“企图把 这样或者那样的政治制度强加给主权国家不仅是不合法的，而且注定是要失败的。”他 同时吁请议会推迟批准2002年5月俄美签订的削减进攻性战略武器条约(注：俄罗斯国际 　　文传电讯社2003年3月26日电。)。 　　在这个阶段里，俄罗斯的外交反应明显比世界其他国家激烈。俄《独立报》3月27日的 一篇文章说：“在战争开始前，美国主要是抨击法德两国，将它们视为最不可靠的伙伴 。如今，俄罗斯明显超过了这两个国家。巴黎和柏林的反美歇斯底里已经不那么强烈。 而北约内部关系(不管任何战争，华盛顿和欧洲都强调它的战略意义)的损失不会比得 上俄罗斯所冒的政治和经济风险。莫斯科冒着变成孤家寡人的风险。” 　　第二阶段(2003年3月28日～4月3日)：批评调子开始缓和 　　由于法德两国并没有跟上俄罗斯的调子批评美国，同时出于不愿单独同美国搞僵关系 的考虑，2003年3月28日后，尽管发生了俄罗斯抗议美军轰炸俄驻伊使馆所在街区事件 ，但俄外交反应总体上趋于缓和。 　　2003年3月28日，普京在会见国家杜马议会党团领导人时发表讲话，基本内容是：(1) 重申要求立即停止军事行动，恢复用政治方式在联合国安理会框架内解决问题；(2)强 调与美国对话；(3)要求在处理危机时“不受情绪左右”；(4)指出“如果在对形势作出 政治估计时出现严重错误，就会造成