村级组织建设整体规划.docVIP

2010－2012年村级组织建设工作规划　 　为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步落实《中共襄樊镇委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》（襄发［2009］20号）提出的目标和要求，全面推进党的基层组织建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》有关要求，制定本规划： 　　一、指导思想　　认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以创先争优活动为载体，立足抓基层、打基础，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，全面推广农村(社区)基层组织建设“三三制”模式，着力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，逐步建立健全基层党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为推动襄樊科学发展、实现跨越式发展提供坚强的组织保证。 　　二、村级组织建设目标和规划　　用3年左右时间，在全镇农村、街道社区、机关和非公有制经济组织、社会组织等领域以及科研、文化、卫生、体育和中小学等单位，全面推进“五个基本”建设，大力推广基层组织建设“三三制”模式，扎实做好基层基础工作，使全镇基层党组织建设整体水平明显提高，力争各领域、行业和单位党组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。 ——基本组织健全。适应经济社会的发展变化，创新组织设置，健全组织网络，理顺隶属关系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。 　　——基本队伍有力。以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以党员干部为主体，以入党积极分子为补充，建设一支素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力加强基层党组织书记队伍建设。 　　——基本活动经常。按照党员便于参与、群众乐于接受的要求，深入开展多种形式的创先争优和主题实践活动，创新活动载体，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 　　——基本制度完善。以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，建立健全基层党内活动和党建工作制度，增强制度的系统性、配套性和严密性，用科学的制度保障基层党建工作。 ——基本保障落实。适应新形势新任务需要，加大基层党建工作人力物力财力投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。 （1）健全完善以村党组织为领导核心的农村基层组织体系。认真落实镇委组织部《关于进一步优化农村基层党组织设置创新党组织活动方式的意见》，采取多种形式，创新党组织设置方式，使党的组织和工作覆盖村民自治组织、经济组织、社会组织、群团组织等，覆盖所有党员及村民，提高村级组织整体战斗力。支持和保障村委会、集体经济组织、团组织、妇代会、民兵连等组织按照法律法规和各自章程开展工作。按照党组织书记基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员基本情况和后备干部基本情况“五个清楚”的要求，建立规范的基层党组织管理台帐。常年排查整顿软弱涣散村党组织，软弱涣散村党组织比例低于3%。 （2）加强村党组织带头人队伍建设。完善村党组织书记“两推一选”方式，逐步扩大直选范围。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到80％以上。注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、“一村一名大学生”、复退军人、非公有制经济组织经营管理人员中培养选拔村干部特别是村党组织书记。及时调整软弱涣散村党组织领导班子，坚持选派镇、县机关和事业单位优秀党员干部到村担任党组织“第一书记”。加强农村党员干部培训示范基地建设，分级分层分类抓好党员干部轮训工作，每三年对村党组织书记普遍轮训一遍。 （3）切实加强农村基层骨干队伍建设。加强入党积极分子队伍建设，重点在青年农民、妇女、致富能手和外出务工经商人员中培养入党积极分子，每村每年至少培养3名入党积极分子，2年内有1至2名发展对象。切实解决村干部后继乏人问题，保证每村有3至5名后备干部。加强农村实用人才队伍建设，着力把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富