河北省及其下辖市经济财政实力及债务分析方案.PDFVIP

河北省及其下辖市经济财政实力及债务分析 上海新世纪资信评估投资服务有限公司 公共融资部 刘明球 刁其田 河北省位于我国华北地区，内环京津，地理位置优越，矿产资源丰富，已形 成以冶金、煤炭、建材、石化为主的矿业经济体系，是我国重要的工业基地。近 年来，受钢铁等支柱产业产能过剩影响，河北省经济增速有所放缓，但其地理位 置优越，经济基础较好，总量仍保持全国前列，经济发展总体平稳。作为京津冀 一体化的重要疏解区和支撑区，未来产业结构的升级转型有望促进全省经济增速 的回升。得益于经济发展及上级补助收入的增长，河北省财政收入规模持续扩大。 债务方面，河北省地方政府性债务主要集中于市县级，地方政府债务余额规模较 大，位列全国各省中游水平；但较强的经济和财政实力为债务偿付提供了较高的 保障，债务风险总体可控。2015 年以来，河北省地方政府债券发行规模较大， 以置换债为主，有利于缓解市县级债务偿付压力，同时有利于减轻举债主体财务 费用负担。 从下辖各市经济财政情况看，河北省各地级市财政收入差异较大。石家庄市、 唐山市和廊坊市一般公共预算收入规模相对较大，承德市和衡水市一般公共预算 规模相对较小。近两年，河北省多数地级市财政收入实现不同程度增长，但增速 差异较大，各地级市一般公共预算收支平衡能力总体处于较低水平。受房地产市 场景气度下滑影响，2015 年河北省下辖各市房地产投资增速普遍有所放缓，部 分地区甚至出现负增长状态；受此影响，各市政府性基金预算收入亦普遍下降。 与一般公共预算收入规模相比，石家庄市、邢台市和廊坊市地方财力对政府性基 金预算收入的依赖度较大，未来需关注其财力稳定性。债务方面，下辖各市中张 家口市、邯郸市和邢台市城投债偿付压力相对较大，其他地区城投债偿付压力较 小，河北省内各市城投债偿付压力可控。 一、河北省经济财政实力及债务分析 （一）河北省经济发展概况 河北省位于我国华北地区，内环京津，地理位置优越，矿产资源丰富，形 成了以冶金、煤炭、建材、石化为主的矿业经济体系，是我国重要的工业基地。 近年来，受钢铁等支柱产业产能过剩影响，河北省经济增速有所放缓，但是其 地理位置优越，经济基础较好，总量仍保持全国前列，经济发展总体平稳。作 为京津冀一体化的重要疏解区和支撑区，未来产业结构的升级转型有望促进全 省经济增速的回升。 1 河北省位于我国华北地区，下辖 11 个地级市，内环京、津，是首都北京连 接全国各地的必经之地，亦是连接北方内陆与海上门户--天津、京唐、黄骅、秦 皇岛等港口的桥梁，地理位置较优越。河北省是我国经济发达的地区之一，2015 年全省实现地区生产总值29806.1 亿元，在各省中排名第7 位；但河北省第二产 业比重较大，受钢铁等支柱产业产能过剩影响，经济增速放缓。当年河北省地区 生产总值按可比价格计算较上年增长6.8% ，增速较上年上升0.3 个百分点，但仍 低于全国平均增速0.1 个百分点。其中，第一产业增加值为3439.4 亿元，同比增 长2.5%；第二产业增加值为 14388.0 亿元，同比增长4.7%；第三产业增加值为 11978.7 亿元，同比增长 11.2%，三次产业结构由上年的 11.7:51.1:37.2 调整为 11.5:48.3:40.2 ，第二产业占比依然较高，第三产业占比上升较快。 图表1. 2011-2015 年河北省地区生产总值及增速变动情况 35000 12.00% 30000 10.00% 25000 8.00% 20000 6.00% 15000