政策评估的利益相关者模式与其应用研究.pdfVIP

第 27 卷 　第 2 期 科 　研 　管 　理 Vol. 27 ,No. 2 2006年 　　 3 月 Science R esearch M anagem ent M ar, 　2006 文章编号 : 1000 - 2995 (2006) 02 - 006 - 0051 政策评估的利益相关者模式及其应用研究 1 1 2 李 　瑛 ,康德颜 ,齐二石 ( 1. 南开大学周恩来政府管理学院 ,天津 　30007 1; 2. 天津大学管理学院 ,天津 　300072) 摘要 :政策评估的利益相关者模式给了我们关于政策评估的新视角 ,本文主要针对政策评估的利益相关者模 式进行分析 ,探讨其对中国政策制定的启示 ,并且以政府价格决策听证制度为例运用该模式进行分析 ,提出改 进听证制度的建议 ,探索政策评估的利益相关者模式在中国的具体应用 。 关键词 :政策评估 ;利益相关者模式 ;模式应用 ;价格听证 中图分类号 : C93 1. 2 　　　　　文献标识码 : A 策评估的利益相关者模式进行研究 ,分析其对中 引言 国政策制定的启示 ,并且探讨这种模式在中国的 应用 。 政策评估是政策过程的重要环节 ,是政策科 学研究的重要内容之一 。科学的评估是政策制 1　政策评估的利益相关者模式分析 定和执行科学化的重要保障 。政策评估模式是 从实践中总结出来的从不同的政策评估角度进 11　利益相关者理论内涵及产生的原因 行评估的标准形式或方法 ,政策评估者可以依据 “利益相关者 ”一词的本义是在一个企业或 所评估的具体对象 , 目的或要求采取不同的评估 一项商业活动中拥有投资份额 ,股份或者其它相 模式 。在西方政策评估实践中 ,有各种各样的评 关利益的个人和组织 [ 2 ] 。它是作为公司治理方 估模式 。其中比较有代表性的研究成果是瑞典 面的一个概念 1963 年 由斯坦福研究所提出的。 ( ) 的学者韦唐 V edung E. 按照政策评估的标准不 利益相关者理论作为对传统的股东至上主义理 同所归纳的 10种政策评估模式 ,包括效果模式 , 念挑战的一种公司治理理论 ,近些年获得迅速地 经济模式 ,专业模式 [ 1 ] 。我国的政策科学起步于 发展 。与传统的公司治理模式相比,利益相关者 20世纪 80年代 ,其学科建设及理论研究尚处于 模式更加强调公司的社会责任 ,关注公司行为所 不断完善之中 ,政策评估更是政策科学研究的薄 造成的社会和政治影响 。对企业的社会影响进 弱环节 ,只有通过学术借鉴和本土化研究的共同 行调控的最初手段是政府管制 ,但是效果并不理 努力 ,才是使我国政策评估研究进一步发展的有 想 。随着社会经济环境的发展与变革 ,经济全球 效途径 。 化成为不可逆转的趋势 ,在全球这个大系统里 , 政策评估的利益相关者模式以利益相关者 各个成员彼此之间的影响和被影响越来越成为 的关注点作为政策评估的出发点和标准 ,评价政 不可回避的问题 ,企业的决策行为越来越要考虑 策实施的效果 ,改进政策制定 。本文主要针对政 其他利益相