04-生活垃圾分类收集-杭州资料.ppt

实施垃圾强制分类的系统衔接 建立与分类品种衔接的收运体系。推进城市现有生活垃圾收、转、运系统升级改造步伐。按照本地垃圾分类办法，加快配套标识清晰的分类收集容器。改造和更新城区内的垃圾房、转运站、压缩站和收运车辆等，使之满足生活垃圾分类要求。 建立与资源利用衔接的回收体系。推进垃圾收运系统与再生资源回收系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和相互衔接的物流体系。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收网点位置、回收种类、当日价格、预约电话等信息。 建立与垃圾分类衔接的处理设施。加快培育大型资源循环利用龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。 探索建立垃圾协同处置利用基地。统筹规划垃圾终端处理处理利用设施，降低邻避效应。 实施垃圾强制分类的保障措施 加强组织领导和落实。人民政府是实施主体，2017年底前要制定并公布垃圾分类工作方案。 加快法规和标准建设。加快修订或完善相关法律法规和标准。 实施有效的经济政策。加大中央财政资金投入，扶持实施垃圾分类的城市建设垃圾收运、垃圾处理等项目。 推动体制和机制创新。加快推进市容环卫系统企业化改革步伐，鼓励社会资本参与垃圾分类收集、分类运输和分类处理。 强化监督和目标考核。对强制对象垃圾分类情况进行严格监督，对不按要求进行分类的，应依法予以处罚。 广泛动员全社会参与。树立“垃圾分类，人人有责”的行为准则，强化国民教育，从娃娃抓起，发挥“小手拉大手”作用。 1.主要内容 2.一点思考 （1）《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》目标明确，实施路径清晰，保障措施系统全面，指导性和可实施性强。 《方案》明确了垃圾分类的总体要求和目标，划定了垃圾强制分类实施范围和对象，提出了实现任务目标的实施路线，最后提出了体制、机制、法制、费制、监督考核、广泛动员等6方面保障措施，内容系统全面。 《方案》激励约束两手抓，一方面合理划定垃圾强制分类实施范围和强制对象，要求强制分类城市制定垃圾强制分类办法，因地制宜，明确城市垃圾分类要求与责任主体；另一方面要求强制分类城市以正向激励方式为主，引导居民自觉参与垃圾分类。 《方案》明确地方政府是方案实施主体，要求2017年年底出台分类办法。 （2）《方案》出台时机适宜，条件成熟，实施过程中需关注定量指标的可考核性、资源化利用技术的应用提升。 对于“垃圾分类收集覆盖率”、“生活垃圾回收利用率”两个定量考核指标，由于我国目前生活垃圾资源回收体系尚未建立，相关指标的统计测算口径模糊，因此，《方案》在实施过程中需进一步加强构建不同垃圾管理部门的协调机制，明确定量考核指标的统计、测算口径，提高指标的可考核性。 需进一步加强有害垃圾的储存、预处理；湿垃圾（尤其是厨余垃圾）的处理技术；废旧电瓶等回收利用技术的研究及工程应用。  * 目录 * * 目录 * 目录 * * 目录 * 目录 * 沪府62号文件拟定分类目标 力争实现以下主要目标： 加快建立覆盖生产、流通、消费全过程的社会化源头减量工作机制，努力形成社会各界、市民群众广泛参与生活垃圾源头减量的社会氛围 逐步建立健全生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系，到2015年在全市完成分类收集、运输、处置体系建设 逐步降低人均生活垃圾处理量，以2010年为基数每年减少5%。 《关于开展生活垃圾分类 减量街镇试点的指导意见》 沪绿容〔2011〕51号 《关于实施“百万家庭低碳行、垃圾分类要先行”市政府实事项目的通知》 沪妇〔2011〕7号 文明办：分类减量工作纳入考核体系 绿妇联：分类减量宣传、知识推广、发放分类垃圾袋和宣传品 绿化市容局：推进全过程分类系统建设和管理 教育行政部门：培训点和教材认定、辅导教师选择、志愿者培训等 金融办：拓宽“绿色帐户” 使用渠道和功能升级，提供金融服务 环保局：对接分类后危险废物收运处置，开展群众性环保宣传活动 科协：编写《家庭环保指导手册》、家庭环保志愿者培训系列教材等 各试点街镇：推进辖区分类减量，管理分流分类，指导督促宣传 工作目标 各区县管理部门至少选择一个试点街镇 试点街镇至少选择三个居住区开展试点工作 工作内容 规范全程分类物流系统?；设置分类投放容器?；建立分类志愿者队伍? 规范保洁员分拣；建立生活垃圾分类减量考评激励机制 明确市政府实事工程的工作任务 沪妇7号、沪绿容51号细化工作 沪府37号文件建立推进工作制度 沪府办【2012】37号 《上海市人民政府办公厅关于建立上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议的通知》明确建立市生活垃圾分类减量工作联席会议 “十三五”规划 一般生活垃圾处理框架固化、处理方式优化；垃圾分类推进工作及湿垃圾的处理和管理需取得突破性进展；建筑垃圾和工程渣土转运及政府调控