造价英才网访谈：工程造价的现状及展望.docVIP

造价英才网站长彭兴朋：工程造价的现状及展望 记者：一览英才网 嘉宾：彭兴朋（一览英才网旗下造价英才网站长） 编者按：工程造价专业一直只是土木工程中一个细分下的小专业，我国多年以来在这方面做了大量的工作和投入，可是这个行业还是经常被人们忽略，淡出视线，为深入了解目前我国工程造价领域面临的问题，本报记者特意采访了中国最专业的造价人才招聘网站-----造价英才网的站长彭兴朋。请听听他对这个行业的一些看法。 我接触工程造价人力资源工作已经4年了，在这四年工作中我每天都与造价行业中不同层次的人才沟通，也和不同高度的造价咨询单位的老总交流，跟他们接触的过程中我认这个行业目前面临的最大问题有两点，一是法律的不完善。二是人才的紧缺. 先从我国的工程预算法律背景说起吧，1950~1966年，我国引进和吸收了前苏联工程建设的经验，形成了一套标准设计和定额管理制度，相继颁布了多项规章制度和定额，规定了不同建设阶段需编制概算和预算，初步建立了我国工程建设领域的概预算制度，同时，对概预算的编制原则、内容、方法和审批、修正办法、程序等作出了明确规定。在这一阶段，我国的工程造价管理机构体系也得到了逐步建立与完善。以后受十年动乱的影响，我国曾一度取消了定额管理机构和工程概预算制度。概预算定额管理工作遭到破坏，概预算和定额管理机构被撤销，大量基础资料被销毁。直到20世纪70年代末期，我国首先恢复了工程造价管理机构，并进一步组织制定了工程建设概预算定额、费用标准等。l988年在建设部增设了标准定额司，各省(直辖市、自治区)、国务院有关部委相继建立了定额管理站，并在全国颁布了一系列推动工程概预算管理和定额管理发展的文件。1990年经建设部同意成立了第一个也是唯一代表我国工程造价管理行业的行业协会——中国建设工程造价管理协会(简称中价协)。在此期间，提出了全过程、全方位进行工程造价控制和动态管理的思路，这标志着从我国工程造价的管理由单一的概预算管理向工程造价全过程管理的转变。经过30年来的不断深化改革，国务院建设主管部门及其他各有关部门、各地区对建立健全建设工程造价管理制度、改进建设工程计价依据做了大量工作。20世纪90年代初期，除了继续按照全过程控制和动态管理的思路对工程造价管理进行改革外，在计价依据方面，首次提出了“量”、“价”分离的新思想，改变了国家对定额管理的方式，同时，提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革设想。初步建立了“在国家宏观控制下，以市场形成造价为主的价格机制，项目法人对建设项目的全过程负责，充分发挥协会和其他中介组织作用”的具有中国特色的工程造价管理体制。 按说这个过程已经让我国的相关法律得到了极大的补充和完善。但是我国工作重心转向经济以后，从上至下有了为增长经济就可忽略其他看似无关要害的东西的这种观念。工程造价有名无实，很多职能部门都不按规定走，把东西都省了造价的时候不按规范，全部是按自己的想法走，乙方的人比甲方的人牛，什么事乙方直接找甲方领导，不甲方商量，法律没起到的作用吧。我国目前造价工程师处于紧缺状态，由于考试要求严格，资质审查细密，迄今已取得住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师资格证者，全国只有十万余人，而全国预计需求则在100万人以上 1