地方煤矿兼并重组后安全管理初探.pdfVIP

学兔兔 v 第3期 驴理 驴管驴 水力采煤与管道运输 No．3 2011年9月 HYDRAULIC COAL MINING＆ PIPELINE TRANSP0RTAT10N Sep．2011 勺 地方煤矿兼并重组后安全管理初探 常贵芳 (鹤壁鹤安矿业投资管理有限公司安监部 河南 鹤壁 458000) 摘要：为改变小煤矿事故多发，河南省对其进行了兼并重组。通过对小煤矿现状分析，梳理重组煤矿存在的 主要问题。探索搞好今后安全生产的应对措施。 关键词：小煤矿 兼并重组 存在问题 安全措施 中图分类号：TD79 ．1 文献标识码：C 文章编号：1006—0898(2011)03—0091—02 备落后、安全设施不完善，同时部分承包者和矿主，为追 1 前言 求巨额利润而漠视安全生产与国家法律，短期行为严重， 由于煤矿事故多发，尤其地方煤矿矿主为追求利润， 不愿意增加投入，甚至超能力生产，这无疑给安全生产埋 安全投入少，技术落后，致安全事故率居高不下。因此， 下了隐患。 河南省决定对年产煤 l5～30万t的小煤矿由省内骨干企 2．5 追求产量而忽视工程质量 业兼并重组，充分利用大型煤炭企业在管理、技术、资金、 小煤矿矿主重视产量，轻视工程质量，总以为有产量 人才等方面的优势，形成以骨干煤炭企业为主的办矿体 就有效益。由于其结算方式和管理模式导致工人们认为 制。目前全省部分兼并重组矿井进入隐患整改和复工复 产量是硬指标，质量是次指标，安全是软指标，因为作业 产阶段，为搞好今后重组矿井安全生产，通过对小煤矿现 者的经济利益是靠完成产量的多少而获得的，所以思想 状分析，找出重组矿井安全管理存在问题，探索搞好今后 上忽视了安全管理。 安全生产应采取的措施。 2．6 职工生活保障不健全 大部分小煤矿矿主对职工养老保险、工伤保险等利益 2 小煤矿存在的主要问题 不考虑、不办理、不缴纳，矿主与职工只是简单的雇佣关 2．1 部分小煤矿资源枯竭，回采无序 系，职工来去比较频繁，流动性大，给安全管理带来困难。 经调查，鹤壁、安阳等地兼并重组小煤矿大部分都资 3 重组后的安全管理 源枯竭，原矿主为了获取更高利润，采用落后的回采工 艺，且部分矿井临近国有大矿区，存在偷采偷挖、越界开 小煤矿重组后，双方委派的管理人员和职工在思维、 采现象，不但自身安全没有保证，同时严重威胁临近大矿 理念等多方面差异较大，需要在一起磨合、协商、探讨，找 安全。 出一整套与实际相适应的安全管理办法，搞好安全工作。 2．2 安全生产基础薄弱 3．1 解决矿井资源枯竭问题 部分小煤矿生产能力从年产量3万t／a改为6万t／a、 根据目前小煤矿的实际情况，整合前，部分地方小煤 9万t／a改为15万t／a。通过技改，虽然提升了生产规模， 矿资源枯竭，整合后无法构成壁式工作面，如果按照规定 但相当一部分煤矿井型小、安全基础差。由于先天不足， 关闭取缔，则会带来很多问题。区、乡政府的税收很大一 没有正规设计，生