钟山区城市拆迁的政府行为研究.pdfVIP

III 摘 要 城市拆迁对实现城市规划目标，推进城市环境面貌更新，合理利用城市土地资源， 改善城市居民生活条件起到了积极的作用，但是在拆迁工作中，在“经营城市”口号的 掩护下，政府有时成了直接参与城镇开发活动的商业机构，成了城市经营中的红顶商人， 原因在于政府在城镇拆迁中角色定位失当，没有扮演好是市场秩序的监管者和社会公平 和正义的维护者的角色。 本文从城市拆迁中政府行为的内涵和城市建设相关理论的阐述入手，紧密结合城市 拆迁中的政府行为研究，着重以实行“二级政府，三级管理”政府管理机制的钟山区的 城市拆迁现状为切入点，分析政府在城市拆迁中的行为，分析政府在城市拆迁中利益博 弈冲突，拆迁纠纷和上访事件的不断产生；在城市建设和管理方面事权划分不清、政府 在拆迁中定位错位、城市拆迁管理部门监管力度不够、拆迁安置相关法规尚不健全、拆 迁规模过大等问题造成的城市拆迁产权关系不明等多个方面进行了阐述 最后，本文在大量的文献调研和相关理论知识研究的基础上，对钟山区城市拆迁现 状的实地调查，获取大量资料的前提下，对城市拆迁中政府行为进行剖析，从制度层面、 执行层面、监督层面、制度和机制方面提出了建议，从中分析政府在城市拆迁中的角色 作用，从制度、落实和机制等方面提出建议和意见。 城市拆迁；钟山区；政府行为； 城市拆迁；钟山区；政府行为； 关键词: 城城市市拆拆迁迁；；钟钟山山区区；；政政府府行行为为；； III IV Abstract Abstract AAbbssttrraacctt Theurban relocation plays an activerolein achieving theurban planning goal, advancing the urban environment appearance, making reasonable use of city land resource and improving the city people living condition. However, in urban relocation, the government has sometimes become the commercial organization who directly takes part in the city development operation business and the biggest businessman--with red peak on his head in the city.The reason is that the government doesn’t balance his role in urban relocation and act hisroleofmarket regulationmonitorandfairnessandjusticevindicator. The article based on the connotation of the government conduction and elaboration of correlation theory makes a survey on the act of the government in the urban relocation to analyze how to operate the administrative mechanism of “the second- staged government” and “ the third-staged administration, emphatically taking the Zhongshan District’ current situation as a breakthrough