西部地区旅游城市的政府职能研究.pdfVIP

2．2．3旅游行业组织……………………………………………………………30 2．2．4旅游城市的政府…………………………………………………………31 2．3城市政府职能理论…………………………………………………………………33 2．3．1城市政府职能……………………………………………………………33 2．3．2城市政府职能分类………………………………………………………34 2．4城市可持续发展理论………………………………………………………………35 3．西部旅游城市建设中政府的职能现状…………………………………………………37 3．1西部地区旅游城市发展状况和特点………………………………………………37 3．1．1西部地区旅游城市发展状况……………………………………………37 3．1．2西部地区旅游城市发展的特点…………………………………………40 3．2西部地区旅游城市建设面临的困境………………………………………………44 3．3西部地区旅游城市建设中政府的现状……………………………………………48 3．4西部旅游城市建设中政府的职能评价……………………………………………52 3．4．1职能定位不准确…………………………………………………………52 3．4．2职能缺乏有效实现………………………………………………………52 3．4．3机构设置不科学…………………………………………………………52 3．4．4特殊职能不突出，一般职能不完善……………………………………52 3．4．5保障职能多，发展职能少………………………………………………52 4．西部地区旅游城市的政府职能定位……………………………………………………55 4．1西部地区旅游城市建设的政府职能………………………………………………55 4．1．1旅游城市建设的主要内容…………………………………………………55 4．1．2旅游城市政府的职能………………………………………………………58 4．1．3西部地区旅游城市政府的职能……………………………………………59 4．2旅游城市不同发展阶段的政府职能………………………………………………63 4．2．1旅游城市产生阶段的政府职能…………………………………………63 4．2．2旅游城市成长阶段的政府职能…………………………………………64 4．2．3旅游城市成熟阶段的政府职能…………………………………………65 4．2．4旅游城市衰退（更新）阶段的政府职能………………………………65 -2 - 5．适应西部地区旅游城市建设与发展的政府机构设置…………………………………66 5．1西部地区旅游城市政府机构设置现状……………………………………………66 5．2基于旅游城市政府职能的机构设置………………………………………………67 5．2．1旅游城市的政府职能……………………………………………………67 5．2．2旅游城市的政府机构设置………………………………………………67 结束语………………………………………………………………………………………69 致 谢………………………………………………………………………………………71 主要参考文献………………………………………………………………………………72 附 录………………………………………………………………………………………75 -3 - 摘 要 本文在对旅游城市的相关概念进行深入探讨的基础上，将经济学与公共管理学结 合，从城市建设和政府职能入手，研究旅游产业发展问题。以“中国优秀旅游城市”为 代表的旅游城市，在西部地区有 90座，基本都是西部地区经济社会发展较好的城市。 这些城市旅游资源丰富，民族文化深厚，但经济条件落后，城市基础设施不完善，旅游 产业发展的目标与工业化发展的实际不协调。本文从政府职能转变和可持续发展的理念 出发，对问题进行研究。旅游城市以服务型的旅游业为支柱产业，重视旅游环境的营造， 以功能型城市为发展目标，是西部地区城市政