行政程序违法的诉讼探析——以行政处罚为例.pdfVIP

KEYWORDSadministrative the solutions law,different procedure，break 目录 引言……………………………………………………．．2 第一章 行政程序的作用………………………………………3 第一节 行政程序的概念…………………………………．．3 一、 行政程序的界定…………………………………3 二、行政程序与行政过程的联系与区别……………………．．4 第二节 行政程序在行政行为中的作用………………………．．5 一、行政程序的功能……………………………………5 二、行政程序在行政行为中的地位…………………………6 第二章 行政程序的主次轻重之分………………………………．8 第一节 行政程序在行政行为中地位不同………………………8 一、内容不一样………………………………………．8 二、涉及的权利不同……………………………………9 三、对行政决定作出产生的影响不同………………………．9 第二节 决定行政程序在行政行为中地位的因素………………．．10 一、是否涉及行政相对人或者第三人的程序权利……………．．10 二、是否直接体现或关系行政相对人或者第三人实体利益………11 三、是否能够影响行政决定内容…………………………．12 第三节 行政程序主次轻重的划分…………………………．．12 第三章 现行行政程序违法的诉讼处理…………………………．．14 第一节行政程序违法的界定………………………………．14 一、对程序违法中“法”的理解…………………………．14 二、行政程序违法的分类………………………………．15 第二节我国行政诉讼对行政程序违法的处理及缺陷……………．．17 一、行政诉讼对行政程序违法的处理………………………17 二、行政诉讼对行政程序违法处理的不足…………………．．17 第四章 行政处罚程序违法分析………………………………．．19 第一节行政处罚程序分析…………………………………19 一、行政处罚的定义…………………………………．．19 二、行政处罚的程序…………………………………．．19 三、行政处罚程序违法的种类……………………………24 第二节 现行行政处罚程序违法的诉讼处理方式及缺陷…………．．25 第三节其他国家对行政程序违法的处理经验及我国学者的观点……．．26 一、几个典型国家的做法………………………………．26 二、我国学者的观点…………………………………．．27 第四节行政处罚程序违法的诉讼处理的完善…………………．．28 一、主要行政处罚程序违法应当被判决确认违法……………．．28 二、次要行政处罚程序违法应当判决撤销…………………．．29 三、辅助行政处罚程序违法应当判决补『F…………………．．30 四、例外的次要程序违法的处理…………………………．3l 结语……………………………………………………．32 参考文献…………………………………………………．33 引言 我国行政诉讼法第54条规定，人民法院经过审理，根据不同情况，分别做 出以下判决：…(--)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销， 并可以判决被告重新做出具体行政行为：…3．违反法定程序的…第55条规定， 人民法院判决被告重新做出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由做出 与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。 行政诉讼法解释第54条第二款规定，人民法院以违反法定程序为由，判决 撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第 55条规定的限制。 这些规定在行政学界被广泛讨论，认为行政行为程