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WTO贸易救济措施 苑 涛 著 第一篇 导论第一章 WTO概述 学习目标 了解WTO建立的背景，理解世界贸易组织与关贸总协定的区别，掌握世界贸易组织的原则与职能、WTO的法律体系和WTO的组织结构。 重要概念 世界贸易组织、关税与贸易总协定、贸易无歧视原则、最惠国待遇、国民待遇、贸易自由化原则、贸易可预见性原则、促进公平竞争原则、鼓励发展和经济改革原则、部长级会议、总理事会 世界贸易组织（World Trade Organization），简称世贸组织（WTO），是一个独立于联合国的永久性国际组织，它负责管理世界贸易秩序。世界贸易组织建立于1995年1月1日。其机构设在日内瓦，现有成员国149个（至2005年12月）。 第一节 WTO的建立、基本原则和职能 一、关税与贸易总协定 （一）关税与贸易总协定的产生 关税与贸易总协定（The General Agreement on Tariff and Trade，简称GATT）是调整各国关税与贸易关系的多边国际协定。由于关税与贸易总协定特殊的签订背景，以及它多年运行的特点，使它成为带有制度性和组织性的多边贸易协定。 （二）关税与贸易总协定的多边贸易谈判 在关税与贸易总协定的组织下，各方进行了8轮多边贸易谈判。 二、世界贸易组织的特征、原则与职能 （一）世界贸易组织与关贸总协定的区别 第一，关贸总协定是一个多边的国际协定，而世界贸易组织则是一个合法的国际经济组织。 第二，GATT是临时性的，而WTO是永久性的国际组织。 第三，WTO和GATT适用的范围不同。 第四，对参加者的称谓不同。 第五、争端解决机制的运转速度、约束力不同。 （二）WTO的基本原则 1.贸易无歧视原则（trade without discrimination） 第一，最惠国待遇（the most-favored-nation treatment，MFN）。 第二，国民待遇（national treatment）。 2.贸易自由化原则（freer trade） 3.贸易可预见性原则（trade with predictability） 4.促进公平竞争原则（promoting fair competition） 5.鼓励发展和经济改革原则（encouraging development and economic reform） （三）世界贸易组织的职能 根据《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》，WTO主要有四项职能。 第二节 WTO的法律体系 一、《乌拉圭回合最后文件》的组成部分 （一）1994年4月15日马拉喀什宣言 （二）乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件 （三）建立世界贸易组织的马拉喀什协议 I.附件一A：货物贸易多边协定 II.附件一B：服务贸易总协定（GATS） III.附件一C：与贸易有关的知识产权协定（TRIPS） IV.附件二：关于争端解决规则与程序的谅解（DSU） V.附件三：贸易政策审议机制 VI.附件四：诸边贸易协议 （四）部长决定与宣言 I.1993年12月15日贸易谈判委员会通过的部长决定与宣言 II.在1994年4月15日马拉喀什贸易谈判委员会会议上部长们通过的部长决定 （五）关于金融服务承诺的谅解 二、《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》简介 （一）《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》 （二）货物贸易多边协定 （三）服务贸易总协定及其附件 第三节 WTO的组织结构 一、部长级会议和总理事会 （一）部长级会议 部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构，由WTO的所有成员组成，它也是WTO各成员方最重要的谈判场所。根据《建立WTO的协议》，部长级会议至少每两年举行一次，所有成员方的代表都有资格参加会议，有权对多边贸易协议下的所有事项作出决定。 （二）总理事会 总理事会由世界贸易组织全体成员的代表组成，主要是在部长级会议休会期间履行部长级会议的职责。总理事会是除部长级会议之外的WTO最高权力机构，负责日常对世界贸易组织的领导和管理。会议可根据需要适时召开，一般每年召开6次左右。 （三）争端解决机构和贸易政策审议机构 总理事会、争端解决机构、贸易政策审议机构实际上是一个，《建立WTO的协议》规定，它们都是总理事会，只是根据不同的职权范围召开的不同会议而已。 争端解决机构下设专家组和上诉机构，负责处理成员方之间基于各有关协定、协议所产生的贸易争端。 贸易政策审议机构定期审查各成员方的贸易政策、法律与实践，并就此做出指导。 二、理事会及下属委员会、各专门委员会 （一）理事会及下属委员会 （二）各专门委员会 三、总干事和秘书处 （一）总干事 （二）WTO秘书处 案例：中国新闻纸产业反倾销调查案 习题与思考 1.世界贸易