统筹城乡视域下凉山少数民族地区扶贫开发研究.pdfVIP

目 录 摘要……．．……………………………………………………I 文献综述…………………………………………………………1 前日U 言…………………………………………………………9一吾………………………………………………………… 第一章凉山少数民族地区扶贫概况及其特点……………………………．11 1．1凉山少数民族地区基本概况……………………………………．1l 1．2凉山少数民族地区扶贫开发现状…………………………………13 1．3凉山少数民族地区现行扶贫开发政策的特点………………………．．15 第二章统筹城乡视域下凉山少数民族地区现有扶贫方式存在的问题…………．．19 2．1统筹城乡对凉山少数民族地区扶贫开发工作新的要求…………………19 2．2统筹城乡视域下凉山少数民族地区现有扶贫方式存在的问题……………20 第三章统筹城乡视域下凉山少数民族地区扶贫开发工作进展缓慢的原因分析……29 3．1视角错位是扶贫开发工作未能重点突破的关键节点…………………．．29 3．2经济社会基础薄弱是扶贫开发起点较低的主要原因…………………．．30 3．3扶贫机制建设滞后是扶贫开发未能实质进步的根本原因………………．34 3．4思想方式落后是扶贫开发持续推进的内在隔阂………………………37 3．5自然条件恶劣是扶贫开发有效展开的外在限制………………………38 第四章统筹城乡视域下推进凉山少数民族地区可持续扶贫开发的对策建议……．．41 4．1以统筹城乡视角为基点，创新扶贫方式……………………………4l 4．2以消除城乡分化为契机，解除身份束缚…………………．．j………43 4．3以资金优先配套为重点，改善基础设施……………………………45 4．4以建立产业集群为机遇，创造就业机会……………………………48 4．5以加强行政能力为突破，优化投资环境……………………………50 4．6以教育技能培训为先导，提升综合素质……………………………52 4．7以建立特色农业为基础，提高农业效益……………………………52 结语…………………………………………………………．57 参考文献………………………………………………………．．59 致谢…………………………………………………………．63 在学期间所发表的文章……………………………………………．．65 一 ‘■- - ——————————————————————————————————————————————————————————————一 摘要 ． 统筹城乡视域下凉山少数民族地区扶贫开发研究 马克思主义基本原理专业 硕士研究生 尤靖舒 指导教师 邹学荣教授 摘 要 “扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项 重要内容”。解放以来，凉山少数民族地区人民在中国共产党的带领下成功实现了跨域千年的发展， 早期扶贫政策的实施已经取得了阶段性胜利。但是新时期面对新问题，之前的各项扶贫政策已失去 了立竿见影的效果，简单增加投入的边际效用也成下降态势。由此可见，以前的扶贫理论已不能完 全适应新形势下社会发展的需要，亟需运用更新的理论加以指导。凉山地区少数民族集贫困人口、 少数民族、农民三重身份于一身，扶贫开发依然是当地经济社会发展的重要任务之一，也是实现当 地跨越发展的突破点之一。党的十七大以来，中央明确提出要深入落实科学发展观，统筹城乡发展， 消除城乡差别，实现城乡均衡可持续发展，并连续下发十二个“一号文件”指导解决“三农”问题。 本着坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的根本方法，在正确分析凉山少数民族地区经济社会发展形 势和当前扶贫开发工作成就和问题的基础上，从构建社会主义和谐社会的高度，以“统筹城乡协调 发展”为具体指导，以实现扶贫开发的可持续性为目标，提出自己对家乡扶贫开发独特的思考。 本文有五个部分组成