科学发展观视阈下的三峡库区农村土地流转研究.pdfVIP

2．3．2违背以人为本：农村土地流转过程中纠纷不断…．………．11 2．3．3违背以人为本：农民的合法权益缺乏有效保障…………．．11 2．3．4违背以人为本：对移民的关照不够……………………11 2．3．5协调缺位：农村土地使用权流转机制不健全……………．．12 2．3．6协调缺位：管理体制不健全难以规范土地流转…………．．12 2．3．7统筹不足：业主带动力不强…………………………12 第3章科学发展观视阈下三峡库区农村土地流转成因分析…………13 3．1发展观念缺失：思想认识不足…………………………．．13 3．1．1干部思想认识不足………………………………．．13 3．1．2农民思想认识不足………………………………．．13 3．1．3土地流转业主认识不足……………………………．14 3．2违背以人为本：法律意识淡薄…………………………．．14 3．2．1法律意识的重要性………………………………．．14 3．2．2法律意识淡薄的现状………………………………14 3．3违背以人为本：保障措施不力…………………………．．14 3．3．1农民的合法权益缺乏有效保障………………………．14 3．3．2是农民进行土地流转的直接收益缺乏可靠保障…………．．15 3．3．3业主利益得不到保障………………………………15 3．3．4农村社会保障体系尚不完善…………………………15 3．4违背以人为本：移民政策后期扶持缺位……………………15 3．4．1库区移民的现状…………………………………．15 3．4．2移民政策后期扶持缺位……………………………．16 3．5协调缺位：工作机制不健全……………………………．16 3．5．1农村土地流转服务机制不健全………………………．16 3．5．2土地流转市场机制不健全…………………………．．16 3．6协调缺位：行政干预滥用………………………………16 3．6．1行政干预的含义…………………………………．16 3．6．2土地流转中行政干预违背农民意愿……………………17 3．7统筹缺位：土地产权界定不清晰…………………………17 3．7．1土地产权的含义…………………………………．17 3．7．2农村土地产权的现状………………………………18 第4章科学发展观视阈下三峡库区农村土地流转对策分析…………19 4．1坚持发展的观点：转变思想，推动农村土地流转……………．19 4．1．1加强领导，依法推动农村土地承包管理和土地流转工作……．19 4．1．2加强宣传，消除思想上的消极因素……………………19 4．2以为人本：加强法律宣传，规范土地流转合同………………20 4．2．1加强法律宣传，提高土地流转参与者法律意识…………．．20 4．2．2规范土地流转合同………………………………．．20 4．3以人为本：建立多层次的农村社会保障制度………………．．20 4．3．1农村社会保障制度与农村土地流转的关系………………20 4．3．2如何建立农村社会保障制度……………．!…………．21 4．4以人为本：跟进移民扶持政策，帮助移民就业………………21 4．4．1移民政策后期扶持的重要性…………………………21 4．4．2跟进移民后期扶持政策……………………………．22 ▲ 4．4．3如何帮助移民就业………………………………．．22 ◆ 4．5全面协调：加强对农村土地承包经营权流转的组织管理工作……22 4．5．1建立健全农村