水电项目核准说明.docVIP

水电工程项目核准流程相关材料 一、主要流程及需开展和完成的主要专题报告 按国家有关现行法律法规和水利水电工程项目建设程序，大型水电工程项目前期工作需要依次开展流域规划、项目预可行性研究、可行性研究以及项目申请报告编制等工作；在项目上报申请核准前需取得相关政府主管部门对工程涉及的移民、土地、环评、水保、安全、防震等专项批复文件作为申请报告的必备材料；在完成上述工作后提出项目核准申请报告报送国家发改委组织评估，评估意见经国家发改委委办公会议研究通过后上报国务院会议，最终获得项目核准批复。 项目核准前需完成的主要综合报告及专题报告包括： （一）流域规划报告。包括流域综合规划报告及相关专业规划报告。相关专业规划报告主要包括：流域水电规划报告、流域输电系统规划报告、流域环评规划报告等。 （二）预可行性研究报告。 （三）可行性研究阶段综合报告及相关专题报告。水电工程在可行性研究阶段需根据项目具体情况开展大量专题研究，一般应包括下表中内容（根据项目复杂程度及难点选择相应的咨询内容）： 序号 报告名称 报告批复 主管部门 备注 工程部分 1 可行性研究阶段勘测设计工作大纲 水电总院 出具咨询意见 2 坝址、坝型及枢纽格局选择专题 水电总院 出具咨询意见 3 对外交通专题 水电总院 出具咨询意见 4 施工导流专题 水电总院 出具咨询意见 5 可研设计概算编制工作大纲 水电总院 出具咨询意见 6 泄洪消能方案比选专题 水电总院 出具咨询意见 7 原材料选择及温控措施专题 水电总院 出具咨询意见 8 施工筹建专题 水电总院 出具咨询意见 9 边坡稳定与支护设计专题 水电总院 出具咨询意见 10 坝址区堆积体稳定性及对工程影响专题 水电总院 出具咨询意见 11 水轮发电机组参数、电气主接线方案选择专题 水电总院 出具咨询意见 12 供电范围、装机容量和机组选择专题 水电总院 出具咨询意见 13 安全预评价报告 国家安监总局/水电总院 出具审查意见、经安监总局备案 14 PMF洪水专题 水电总院 出具 审查意见 15 施工总布置与枢纽工程区建设征地规划专题 水电总院/省发改委等 出具 审查意见 16 正常蓄水位选择专题 水电总院/省发改委等 出具 审查意见 17 安全监测设计报告 水电总院 出具 审查意见 18 项目可行性研究报告 水电总院/ 省发改委等 出具 审查意见 水库移民部分 19 建设征地实物指标调查细则 省级移民主管部门 出具 审查意见 20 水库影响区范围界定专题报告 水电总院 出具 审查意见 21 建设征地移民安置规划大纲 水电总院/省级移民主管部门； 审查并核定后出具审查意见； 省级人民政府 出具批复 22 建设征地移民安置规划报告 水电总院/省级移民主管部门； 省级移民主管部门 审查并核定后出具审查意见； 出具审核意见 环评/水保 23 工程建设对自然保护区及风景名胜区的影响评价专题 建设部/ 水电总院 政府部门 出具 批复 24 环境影响评价工作大纲 环保部/水电总院 出具咨询意见 25 环境影响评价报告 环保部 出具批复 26 水土保持方案报告书 水利部/水电总院 出具批复 用地 27 工程建设项目地质灾害危险性评估报告 省级国土部门 出具批复 28 水库淹没区及可能影响范围内矿产资源评价报告 省级国土部门 出具批复 29 文物古迹影响评价报告 文物部门 出具批复 30 防震抗震专题报告 水电总院 出具 审查意见 其他专题 31 水文监测资料使用报告 水行政部门（长江委） 出具 审查意见 32 工程建设规划符合性论证 水行政部门（长江委） 出具 规划同意书 33 工程建设防洪评价论证 水行政部门（长江委） 出具 审查意见 34 水资源论证报告 水行政部门（长江委） 出具审查意见，开始办理取水申请 35 接入系统设计报告 电网公司 出具批复 二、水电项目核准所需支持批复文件 根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，在项目上报申请核准前需取得相关政府主管部门对工程涉及的移民、土地、环评、水保等专项批复文件，主要包括下表所列支持性文件： 序号 批复文件名称 发文单位 1 流域综合规划批复意见 国务院或 水行政部门 2 河段水电规划报告审查或批复意见 国务院或发改委 3 规划环境影响评价报告批复意见 国家环保部 4 输电系统规划设计报告评审意见 电网公司 5 预可行性研究报告审查意见 水电水利规划设计总院 6 开展项目前期工作的批复 国家发展和改革委员会 7 特征水位选择报告审查意见 水电水利规划设计总院 8 可行性研究阶段施工总布置专题研究审查意见 水电水利规划设计总院 9 工程场地地震安全性评价和水库诱发地震评价报告的批复 中国地震局 10 防震抗震研究设计专题报告审查意见 水电水利规划设计总院 11 水库淹没区及可能影响范围