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旅游小城镇开发及运营模式探索 　　旅游小城镇不同于一般小城镇，具有自身的鲜明特征，它的开发建设及运营模式，需要积极的探索与实践。旅游小城镇的开发，就是要以旅游资源为依托、以旅游发展为特色，以城镇规划规范和旅游产业规划规范的双重要求为前提，以旅游产业作为产业支撑来主导城镇发展，以城镇建设配合旅游功能，实现产业发展与城镇建设的产城一体化系统整合。须采取城镇建设与旅游经济的整体经营、整体规划以及产权结合经营的模式，增加人口承载力，带动城市化水平，加快城乡统筹发展 一、旅游小城镇开发的六大策略 旅游小城镇的开发，需把握三个重要思路：第一，进行景区化打造。设计具有吸引力的旅游项目（景区/景点），打造特色化的风貌景观，设计合理的导引系统及游线，形成景区的功能及配套。第二，形成夜间休闲业态聚集。大力发展餐饮、商业、娱乐、演艺等休闲业态，形成消费集聚区，并进行休闲导向下的服务配套，指向城镇及旅游产业两个方面。第三，打造休闲度假居住。利用旅游带来的人气，在开发住宅地产之外，发展旅游接待和旅游度假地产 （一）泛旅游产业发展战略的制定 旅游产业是旅游小城镇发展的基础，是集聚人口，形成就业的关键。在城镇化体系架构下，应以泛旅游产业体系为构建重点，发挥传统旅游产业的联动作用，实现旅游产业与农业、工业、养生、运动或当地特色产业（如玉石、陶瓷等）的整合，形成泛旅游产业集群。在此基础上，研究泛旅游产业之间的互动机制，进行旅游业态及要素规划，为政府及企业设计合理的运营模式，从而形成一整套产业发展规划，为旅游小城镇的建设奠定产业基础 （二）特色旅游吸引核的设计 有旅游吸引核才会吸引游客，产生消费聚集，进而带动其他产业发展，没有吸引核，难以引导城镇化。对于休闲小城镇来说，可以形成休闲聚集中心，进而带动城镇化 旅游吸引核的设计对小城镇建设来说至关重要，自然景观、文化遗存、休闲度假要素、滨海滨湖、温泉、甚至博彩等，均可作为旅游吸引核。首先需要对资源进行全面梳理，进行本体价值与开发价值评价，选出既可产生市场需求又具有辨识度的资源，作为核心吸引力构建的基础。进而围绕这一资源，进行产品设计、业态设计、游憩方式设计及功能布局，最终形成吸引游客前来的关键因素 （三）具有小城镇和旅游双重功能的项目策划 小城镇，不仅要服务游客，还要为当地居民服务。因此，小城镇里的项目策划不同于单纯的景区，需要具备小城镇和旅游双重功能。比如，阳朔西街里的商业业态，并非千篇一律的旅游工艺品、纪念品店铺，这里还有普通的服装店、箱包店，兼卖土特产和日常生活用品的小超市，为那些在阳朔长期居住的游客和本地人提供一个日常购物的环境 （四）旅游小城镇的特定功能开发及其布局 产品及项目策划完成后，落地下来就是依据功能的空间布局。随着游客旅游需求的不断增多，旅游小城镇的功能布局也由单一化走向综合化，往往具有观光、休闲、度假、游乐、夜间娱乐、居住、集散、养生、运动等多种功能。当然，不同资源类型主导下的小城镇，功能也不尽相同 （五）风貌设计 特色风貌，是旅游小城镇的吸引力之一。它的营造不仅仅体现在城镇的建筑和景观风格上，城镇的历史文化、生活方式、风俗习惯等软环境方面的因素，也是重要构成。旅游小城镇风貌的塑造是一个系统工程，两者缺一不可。建筑主要集中在民居、客栈、酒店、商业建筑、景点建筑；景观主要集中在商业街景观、滨河/水景观、道路景观、绿地景观、休闲广场景观；软环境是对当地民俗风情、文化遗产、生活风俗等传承与保护的同时，从居民与游客的需求出发，提供完善的社会服务与制度保障 （六）城市化延伸发展 旅游小城?在休闲集聚之外，延伸形成功能景区，比如说专门的住宅区域、专门的养生区、专门的养老区、专门的安全区和安置区等。这些区的形成，使这个小镇得到扩张，如果结合区域的城镇化，形成城市居住的更大发展，就有了医院、学校、金融、政府管理、行政中心和其他社区商业等等城市配套，有了这些配套服务功能，并进行合理化安排，就形成了城市化的发展结构 二、旅游小城镇的多维度运营 旅游小城镇的运营，需从政府、企业、居民三个角度综合考虑，实现多维度运营 （一）政府运营角度 旅游小城镇不仅是旅游开发，还涉及城镇建设。其运作，不能像竞争性工业产业一样完全靠市场的力量进行，而需要政府出面，结合城市发展，进行产业培育，整合行政管理、公共工程、土地与资源、税费优惠、营销促进、招商引资、制度保障、户籍改革等等，以商业化的理念，按照经济规律，结合长远发展目标，围绕综合效益最大化，开展经营运作，形成有效推进旅游小城镇发展的运作架构 1.以产业培育为重点 产业是小城镇建设的内在因素和主要内容。镇区人口、基础设施建设、镇区规模为小城镇的主要指标和考核“硬件”，而产业培育不