5-3粮食问.ppt

第三节 粮食问题 一、粮食概念的界定二、建国后我国粮食产需变化概况三、粮食安全状况的评价四、我国粮食流通体制的演变历程五、我国粮食问题展望; 对粮食问题的基本认识： 第一，粮食问题很重要 粮食是国民经济发展基础的基础 农业是国民经济的基础，粮食更是基础的基础。农业的基础地位，在很大程度上是由于粮食的特殊地位所决定的。 ;第二，在我国，粮食问题同时受两大要素的制约：人口、资源 人口太多，而且还在增长； 耕地资源非常有限，且数量的减少是必然趋势。 ;;; —、粮食概念的界定 粮食：是以含淀粉和蛋白质为主的植物产品。 自然属性：①有丰富的营养物质；②耐贮藏、保管，不易腐烂； 经济属性：①价格弹性小；②是基本的食物，是畜牧业的基础，还是重要的工业原料；③是经济问题，更是社会、政治问题。 ;按照我国粮食统计沿革，粮食有广义和狭义之分。 狭义的粮食是指谷物类，主要有稻谷、小麦、玉米、大麦、高粱等。 广义的粮食是指谷物类、豆类、薯类的集合。;谷物占绝大部分，以稻谷、小麦和玉米为主 稻谷和小麦传统上称为细粮，其它为粗粮或杂粮 玉米为第三大粮食作物 大豆可作口粮、饲料和榨油等 薯类不仅可作口粮，还是饲料和工业原料 ;五谷杂粮 《黄帝内经》：五谷为养，五果为助，五畜为益，五菜为充。;联合国粮农组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations） 联合国粮食及农业组织成立于1945年10月16日，1946年12月成为联合国第一个专门机构，总部设在意大利罗马。其宗旨是：“共同努力，以提高营养和生活水平，提高一切粮食和农业产品的生产和分配效率；改善农村人口状况，从而为扩展中的世界经济作出贡献，并确保人类免于饥饿”。 ;联合国粮农组织的粮食概念，是指谷物．主要有小麦、粗粮、稻谷。 粗粮包括玉米、大麦、高粱、燕麦、黑麦、荞麦和其它杂粮等品种。 ;1、粮食消费状况 我国的粮食消费主要由四大部分组成：居民口粮、饲料用粮、工业用粮和种子用粮。 2005年国内粮食需求消费量为50450万吨，其中口粮需求消费占57.4%，饲料用粮占31.3%，工业用粮占8.7%，种子用粮占2.6%。 ;我国粮食消费结构的变化（%） ;近年来，我国粮食消费特点是： （1）总消费量呈明显上升趋势； （2）人均口粮消费趋势稳中有降；饲料用粮和工业用粮呈快速增长趋势；种子用粮变化不大。 ;第一阶段：49-78年，缓慢增长（29年增长2亿吨，年均递增3.5%） 第二阶段：78－84年，快速增长（6年增长1亿吨,年均递增4.9%） 第三阶段：85－89年，艰难徘徊（89年才恢复到1984年的水平） 第四阶段：90－98年，稳定增长阶段 第五阶段：98－03年，直线下滑 第六阶段：04至今，恢复增长;;1949—2007：中国粮食产量;粮食增长4个亿吨台阶;1996年以来中国粮食产量;中国粮食主产区的耕地面积和播种面积均占全国的60%以上，粮食产量占全国的70%左右，提供的商品粮占全国的80%以上。 粮食主销区和非主产区自给率下降。 从1999年来，粮食主产区的粮食供给能力一直保持在3亿吨以上 ;1999—2007年粮食产需关系;;;;1、粮食安全的概念 粮食安全（FOOD SECURITY）的概念，是 FAO1974年11月在世界大会上提出的，当时的定义是：保证任何人在任何时候，都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。 1983年4月，FAO对粮食安全概念进行了第二次界定：确保所有的人在任何时候，既能买到又能买得起他们所需要的基本食物。 ;1996年，世界粮食首脑会议对粮食安全做了了第三次表述：让所有的人在任何时候都享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活。 ;世界粮食日;2、 粮食安全状况的评价指标 反映粮食安全内容的主要指标应包括： 粮食产量波动系数； 粮食自给率; 粮食库存安全系数； 人均粮食占有量； 贫困人口最低食物安全保障 ;我国粮食安全应包括5方面内容： 第一，粮食国内自给率； 第二，粮食库存率； 第三，农民收人； 第四，生态环境； 第五，食物安全。 ;2000年10月中央首次提出国家粮食安全体系问题。 十五届五中全会决议明确指出“要高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和杜会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。; 49—52年，三年恢复时期，是粮食的自由生产、自由购销阶段。对粮食流通实行的是在国营商业领导下的自由购销政策，供求双方都通过市场调剂余缺。 ;;1、第一阶段，统购统销时期(53-84年) 1953年10月，为适应计划经济体制和国家工业化发展的需要，开始实行粮食统购统销政策，对粮食进行高