公路建设的性质.docVIP

一、公路建设的性质 公路在交通运输业中的地位和作用 现代交通运输业是由铁路、公路、水运、航空、管道等多种运输方式所组成的综合运 输体系，而且各种交通运输方式互为补充，其功能得到充分发挥。 交通运输业是国民经济的组成部分。公路运输业在整个交通运输业中占有较大比 重。 公路运输需通过公路来实现。公路的特殊性质和如下特有的基本属性，使公路在交 通运输业中占有重要地位，并起重要作用。 （ ）公路的公益性。公路原意是公共道路，是公共福利事业，全社会受益。 （ ）公路的商品性。公路生产是物质生产，必然具备商品的基本属性，即公路既具价 值（公路建设中投入的物化劳动和活劳动），又具有使用价值。运用公路商品性这一基本 属性，世界许多经济发达国家通过修建收费道路来发展公路事业。在我国，公路商品性 也已成为发展公路事业的有效途径。 （ ）公路运输的灵活性。公路运输较之其他运输方式更具有灵活性，它具有两快（即 送达速度快、资金周转快）和三少（即中转少、损耗少、运输工具投资少）以及门到门的特性，能适应客货流变化和提供多样化服务，即具有机动、灵活、直达、迅速、适应性强、服务 面广等特点。 （ ）公路的超前性。公路是为国民经济和社会发展服务的，是国家联结工农业生产 的链条和经济起飞的跑道，其发展速度应高于或先于其他部门的发展速度。否则，就起 不到公路交通的先行作用，必然制约国民经济的发展。 （ ）公路的储备性。公路运输是资金密集型和技术密集型产业，公路建设不仅需要 满足其现时通行能力的需要，还要考虑今后一段时间内通行能力增长的要求，即要有一 定的储备能力，以避免公路在短期内出现“超期服役”。 公路的特殊性质通过公路运输体现出来。一条公路建成后，不但可以为社会普遍利 用，而且更重要的是联系工农业生产的桥梁，是生产与消费的纽带，是生产过程的一部 分。 其次，公路运输通过公路可不经中转实现门到门、工厂与工厂、车间与车间的运输。 从这个意义上讲，公路是生产车间的“皮带运输机”或是生产工序间的“自动生产线”的延 伸和扩展。公路的特殊性质与地位，使公路运输区别于其它交通运输工具并具有特殊价 值和作用。 随着我国改革开放的进一步深入，国民经济持续快速发展，市场经济逐步完善，特别 是广大城乡各类企业迅猛发展，商品交换流动更加活跃宽广。面对这样量大而面广的交 通运输任务，由公路运输承担的份额越来越大。人们从切身利益中体会到“要想富，先修 路，小修小富，修高速公路，快速致富”的道理。事实证明，公路与经济发展紧密相关。目 前，我国公路建设进入快速发展时期，公路发展必将促进公路运输业的发展。公路运输 将在发展国民经济、加强国防、改善人民物质文化生活以及在四化建设中发挥巨大作用， 并具有远大发展前景。公路在交通运输业中的地位和作用是显而易见、不可替代的，是 十分重要的。 公路建设的性质 发展公路运输业，首先必须进行公路建设，即物质生产。 按照马克思主义的基本理论，物质生产是一切社会生活的基础。所谓物质生产，是 指创造物质财富的过程，即对自然界客体和现象加以适当的作用来掌握它们的过程，其 目的是利用自然界的客体和现象来满足社会和人们的需要。公路建设也正是这样，通过 人们对自然客体的作用，建成合乎国家标准的公路。所以说，公路的建设是物质生产，公 路部门是物质生产部门。它用自己的特殊产品———公路，来为整个社会公众利益服务。 在社会主义条件下，社会生产不断重复，不断更新的过程，就是社会主义再生产。社 会主义再生产，按其规模，可分为简单再生产和扩大再生产。 在任何社会条件下，要进行生产都必须拥有一定的生产资料，而生产资料是由劳动 资料和劳动对象构成的。 按照马克思主义政治经济学原理，固定资产属于劳动资料，而流动资产属于劳动对 象。 所谓固定资产，是指生产过程中能在较长时间内发挥作用而不改变其实物形态，且 其价值是逐渐转移到产品中去的劳动资料，包括生产过程中劳动者所使用的机器、设备 以及保证生产进行所需的建筑物。如公路建筑过程中的施工机械，运输生产过程中的公 路、桥梁等。 所谓流动资产，是指在生产过程中完全改变其实物形态，并将其价值转移至产品中 去的物质资料。包括生产和流通领域中不断变换其形态的物资，如原料、燃料，在制品中 的半成品等。它属于劳动对象，参加一个生产周期后其原形被改变或消耗，其价值也全 部转移到产品成本中去了。 固定资产的再生产，就是它本身不断补偿、不断积累、不断更新和不断扩大的连续过 程。 公路运输业，作为一个特殊的物质生产部门，必须拥有公路工程构造物作为其劳动 资料，亦即以路线、桥梁、隧道等作为其生产用固定资产。 在公路运输生产中，公路构造物必然不断耗损，最后丧失作用。为了维持运输生产， 必须对公路构造物进行不断补偿，以保持其原有实物形态和功能。为了适应社会对运输 这种流通