第7章 建企业投标承包和合同管理.pptVIP

第7章 建筑企业投标承包和合同管理 本章要求： 掌握工程项目招标投标的程序 估价报价的方法 合同管理的内容 工程索赔的程序 7.1 建筑企业的经营方式 7.1.1 经营方式的发展 建筑企业经营方式是指建筑企业向建设单位或服务对象提供建筑产品或服务的方式，也是建筑企业获得工程任务并组织其建设所采取的经营管理方式。 经营方式作为经济活动的方式，随着社会生产的发展，科学技术的进步而引起的社会分工和协作的变化而不断的演变。 (二)按业务承包范围分类 l．施工承包经营方式。 包工包料实际上全面承包施工全过程。 包工不包料是劳务承包，多适用于综合管理力量相对较弱的施工企业。 专业施工承包是指专业技术要求高或有特殊技术要求工程的承包(如安装工程等)。 专项承包是指如基础、土石方等工程承包，适用于专业化程度较高的企业。 3．成本加酬金承包。建设单位要支付给承包企业工程实际成本加一定酬金。其中酬金由管理费、利润和奖金组成。 该种方式适用于施工条件不正常的情况，如修复、改建等工程。 对建设单位来说，不易于控制投资。 对承包企业来说，可以确保其利润。 (三)投标企业必须具备的基本条件 1．必须有政府主管部门批准注册的营业执照； 2．企业资质必须符合招标工程的相应要求； 3．国外建筑企业必须持有与我国有业务往来的银行或信托担保证明。 （1）招标准备阶段 申请招标 招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。 申请招标文件应说明：招标工作范围、招标方式、计划工期、对投标人的资质要求、招标项目的前期准备工作完成情况、自行招标还是委托代理招标等 编制招标有关文件 招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评标的方法 （2）招投标阶段 公开招标时，从发布招标公告开始，若为邀请招标，则从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的时间。 发布招标公告 资格预审 招标文件 现场考察 标前会议 1）发布招标公告 作用 让潜在投标人获得招标信息，以便进行筛选，确定是否参与竞争 内容 招标单位名称、建设项目资金来源、工程项目概况和本次招标工作范围简介、购买资格预审文件的地点、时间和价格等 2）资格预审 对潜在投标人进行资格审查，考察企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件 公开招标时设置资格预审程序 保证参与投标的法人或其他组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求 通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量 3）招标文件 投标人编制投标文件和报价的依据 应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款 4）现场考察 招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察 目的 让投标人了解项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，便于编制投标书 要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中以不了解现场情况为由推卸应承担的合同责任 5）标前会议 投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出某些质疑问题，招标人可以及时给予书面解答，也可留待标前会议上解答 回答的问题必须发送给每一位投标人，以保证投标的公开和公平 （3）决标成交阶段 从开标日到签订合同这一期间称为决标成交阶段，是对各投标书进行评审比较，最终确定中标人的过程 开标 评标 定标 1）开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应为招标文件预先确定的地点 若在开标会议上有下列情况，应为废标 投标书未按招标文件中要求密封 逾期送达的标书 未加盖法人或委托授权人印鉴的标书 未按招标文件的内容和要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书 投标人不参加开标会议的标书 2）评标 对各投标书的优劣进行比较，确定中标人 评标委员会负责，由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中，招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3 2）评标——程序 初评 以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性 详评 对各投标书实施方案和计划进行实质性评价与比较 评审时不应再采用招标文件中要求投标人考虑因素以外的任何条件作为标准 设有标底的，应参考标底 评标报告 评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据 应包括： 评标情况说明 对各投标书的评价 推荐合格的中标候选人等 3）定标 确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判 招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并退还他们的投标保证