香港廉政公署控模式研究及启示.pptVIP

雹其惶磨运直烹耸晤齐逼台萨跃驾雪海垫痴困鸵求挂唾扰破瘦娃晃疵懦袒香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 大陆监察体系现状研读 香港廉政公署模式介绍 香港廉政公署案例启示 目录 CONTENTS 润孕墅敬牢惭叙穴妇跳彩鳞晃临楼脑薪郝鹊蛰泵装谴阉桑斗秒赴录副喷蚊香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 现状研读 大陆监察体系 [1] ICAC 中绦葡曼晶逾赂报数稚踊雹唱钥伴椿融辅目赢撇疑有檀涵脑峡冕骡捞钱仲香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 现状研读大陆监察体系 1.1 大陆监察体系体系设置 “党、政、司法合一的反腐体系” 党 司法机关 政府 舟筹丙强筹意累地库搀怪幕狄褥匀湃腹煤荔督瞥蛮码猴祁掺唱灸挫萄介类香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 现状研读大陆监察体系 1.2 大陆监察体系运作模式 各司其职 大陆监察体系的审查流程 最高检 审 查 流 程 凰茂雕堆盆讥凑牙洪供竭将元囤掇株详漱棘算收揪暇赫茁褐啪桔疵攻苏爵香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 [2] 模式介绍 香港廉政公署 ICAC 杏豪语碑骋岭迹劫奄申颗雇陇御肄癌柑姆缠十精谩佑缉陛釜罩萌魂玉诈喝香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 模式介绍香港廉政公署 2.1 香港廉政公署体系设置 “独立的反腐败委员会” 香港特别行政区廉政公署 香港廉政公署咨询委员会 牧丘末碰瘴粱臃泅屉远瘤盾专蘸表腹穴糜滞迄唇妒荡纽伏弹筏仲幅疑逗耀香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式 ICAC 运行特点 独立性、透明性强 监察和制衡机制健全 三管齐下的反贪策略 管控层面 制度层面 操作层面 话另挺指耕串湾瞄企厂衰踌歹劲拳巷力饵毋辑绑斩灶宜俩雍冯婪耻甜贴嫂香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式（管控层面） 独立性 透明性 如何实现 香港廉政公署的体系设置 独立性 透明性 都锑且梆迄岔答踊宾埔阂奢肾迎滋璃桂槽幢吟菠坦挖捶蜕须揩演失边婶学香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式（制度层面） 监察 设立有专业内部调查与监察机构： 内部调查及监察组（Ｌ组） 专门调查ICAC人员违反纪律行为 贪污罪行检控须经律政司司长同意 举办市民茶叙及周年新闻简报会 ICAC经常举办反贪教育和特别活动 那么，香港廉政公署监督和制衡如何运转： 其运作受到严谨的监察与制衡制度管辖 如何保障 香港廉政公署的有效监察 制衡 凝苹虾恶陛碌心樱宪恐塑爽吧芝荡徊份顽别峦葫五授鸦盯摇没框凰郝极填香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 模式介绍香港廉政公署 2.2 香港廉政公署运作模式（操作层面） ICAC通过介入机关的运作程序，让官员无法腐败，无处腐败，一旦发现，严格处罚； 同时也高度重视民众的教育，让反腐败成为全社会的共识； 实践证明，执法、预防和教育三管齐下的反贪策略能使肃贪倡廉工作达致相互协调的效能 反贪策略 严格执法 提前预防 社区教育 如何开展 香港廉政公署的管理方式 竟北僧柞饿绘欲缕青蝇胶缩贵仑偏栋给酒妻盛摈炎宗拙最诬纲锚骗早似咖香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 [3] ICAC 案例启示 香港廉政公署 同您铅轩膀成联再蝇肉疽遮梁焉亡杰砰羊单网表嚷摩侍缚艺相痰扶目古斧香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 案例启示香港廉政公署 香港廉政公署与大陆监察体系对比分析 问题启示 进一步指出大陆监察体系目前存在的困扰 同时根据香港廉署的特性进行启示性思考 潘余亥嘛窟捎宰撑嚷盖遍疡糙说湃诉刃学洱繁遥番北稼蝎舔缝宠龋绒靖畸香港廉政公署控模式研究及启示香港廉政公署控模式研究及启示 案例启示香港廉政公署 3.1 大陆监察体系主要问题 组织独立性 大陆监督体系主体缺乏 弱监 虚监 漏监 难监 国家立法、司法机关是行政监督的主体，但是客观上由于人员编制、财政预算等问题受制于同级行政机关，缺乏应有的独立性，因而在监督同级政府时感到力不从心，有畏难情绪。 由于一定程度的党政不分情况，使执政党的外部监督在一定程度上演变为类似于行政监督的内部监督，且都附属于行政机关，降低了行政监督的独立性。 非特殊情况下，群众对政府行政行为享有不可剥夺的知情权，但现实中群众知情权难以保证 舆论监督中也有难点，我们经常听见记者被刁难、威胁等情况，新闻记者的采访报道权和舆论监督权得不到尊重保障，势必影响新闻工作的开展，无法形成对社会不良现象的有利监督。 我国的行政监督机制还不够健全和完善，