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浅析《房屋登记办法》的与时俱进 　　摘要:依据《物权法》制定的《房屋登记办法》,相比其之前的《城市房屋权属登记管理办法》,在立法宗旨、立法原则、房屋登记类型等方面开拓创新,与时俱进,针对性、实用性和可操作性较强。本文主要通过《房屋登记办法》与《城市房屋权属登记管理办法》的比较,弄清二者之间的区别和联系,并以此为切入点,深入探析现代房屋登记制度的内在规律,便于更好地履行房屋登记职责。 　　Abstract: Compared with the previous Urban Housing Ownership Registration Management Approach, the Premises Registration Methods developed according to Property Law has the innovation in aspects such as legislative purpose, legislative principles and housing registration type and with the advantages of progressing with the times, relevance, applicability and manipulation. Through comparing Premises Registration Methods and Urban Housing Ownership Registration Management Approach, the difference and connection between them have been clarified. Making this as a starting point, the paper makes in-depth analysis of the internal laws of modern housing registration system to facilitate better the performing of housing registration duties. 　　关键词:房屋登记;登记程序;登记制度 　　Key words: premises registration;registration process;registration system 　　中图分类号:D92文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0106-02 　　 　　0引言 　　《房屋登记办法》2008年7月1日起实行。对照1997年10月27日发布,2001年8月15日修改的《城市房屋权属登记管理办法》,仅从题目上,就可以一目了然地看出二者有着本质区别。《房屋登记办法》在如下几个方面突出体现了房屋登记制度的开拓创新和与时俱进。 　　1房屋登记的范围不同 　　《城市房屋权属登记管理办法》登记的范围是城市规划区国有土地范围内房屋的权属登记。 　　《房屋登记办法》登记的范围扩大了,既包括国有土地上的房屋,也包括集体土地上的房屋。同时还规定,具有独立利用价值的特定空间以及码头、高速公路、油库、雕塑等其他建筑物、构筑物,也可以参照房屋登记的规定和程序,由房屋登记机构依法登记。 　　2重新界定房屋登记机构的职责 　　《城市房屋权属登记管理办法》的房屋权属登记,是指县级以上人民政府房地产行政主管部门可以授权当地房屋登记机构,依法确认房地产产权归属关系,它将房屋登记界定为一种行政确权行为。 　　《房屋登记办法》依据“物权法定”的原则,剥夺了房屋登记机构行政确权的职责,规定房屋登记机构只是依法将房屋权利和其它应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载。通过确立房屋登记簿的核心作用,将房屋登记的职责框定。就是要将应当登记的物权设立、转移、变更和消灭等变动情况和其他事项登录记载于房屋登记簿上,以备公众查阅。 　　3“管理”从现行法规中淡出 　　以前,在政府管理部门出台的门类繁多的法规、规章中。“管理”二字使用频率最高,似乎成了部门规章不可或缺的万能法宝。这几年,随着市场经济的不断发展,国家的法律、法规不断完善。一个可喜的变化是这些法律法规更加人性、科学、合理。《房屋登记办法》中“管理”二字悄然淡出就是一个证明。 　　请不要小看这一变化。不用去看规章里面内容,仅仅看这题目,就知道这部法规的立法宗旨和原则发生了根本性转变。房屋登记的性质发生了质的变化。由过去的“确权发证”转变为“记载公示”;由不申请房屋登记违法转变为依申请而启动房屋登记等等。 　　依照《城市房屋权属登记管理办法》,房屋登记机构依法享有许多行政管理职权。例如:自房屋新建或者转移事实发