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《预包装食品标签标准》（征求意见稿）编制说明 一、任务来源和编制过程 《食品安全法》第二十条规定食品安全标准应当包括与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求，第四十二条规定了预包装食品标签应当标识的内容。根据《食品安全法》规定和国务院有关部门建议，卫生部委托中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国食品工业协会修订现行《预包装食品标签通则》（GB7718）。 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国食品工业协会组织成立了标准工作组，承担标准修订工作。标准工作组多次召开研讨会，研究相关问题，听取监管部门、行业协会、研究机构和企业意见。商务、质检、工商等部门代表和食品工业标准化技术委员会、食品标签标准化技术委员会、中国食品发酵工业研究院、中国焙烤与糖制品工业协会等单位代表参会。标准工作组在会议研究基础上，修改形成标准征求意见稿。 二、工作思路 （一）遵循《食品安全法》对食品标签的相关规定，细化有关要求。 （二）以《预包装食品标签通则》（GB7718）为基础，增补和修改相关内容。 （三）注重与现行标准、法规的协调，确保政策连贯性和稳定性。 三、主要修改内容 （一）修改标准的适用范围 《食品安全法》关于预包装食品的定义涵盖直接向消费者提供非直接向消费者提供的包装术语和定义 3.修改配料定义，明确加工助剂除外。 4.删除加工助剂定义。《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）规定了加工助剂的定义。 5.删除包装日期（灌装日期）定义。《食品安全法》仅规定“生产日期”。 6.删除保存期定义。《食品安全法》规定禁止生产经营超过保质期的食品，“保存期”的概念已无意义。 7.删除主要展示版面定义：新标准中没有使用该术语。 （三）修改的基本要求 调整免于字高要求的预包装食品包装物（包装容器）最大表面面积规定。近年来，预包装食品标签标示内容逐渐增多，主要包括生产许可证号、食品添加剂通用名称、联系方式、贮存条件、食品营养标签等。标准工作组进行了实际调研和测算，考虑到标签排版和营养标签等新增标识规定，将免于字高要求的预包装食品包装物（包装容器）最大表面面积由现行GB7718规定的20cm2调整至35cm2，增加“最大表面面积计算方法见附录A”。 （四）修改的标示内容 1.按照《食品安全法》规定，修改食品添加剂标示相关规定。 2.修改表1内容。参考国际食品法典标准，在表1中增加“调味料”和“乳蛋白”的归属名称。根据我国饮食习惯，将“香辛料”和“调味料”加入量调整为“不超过6%”。 3.增加食物过敏原标示要求。 4.修改生产者、经销者的名称、地址和联系方式。按照《食品安全法》，将“制造者”改为“生产者”，增加“联系方式”规定。 5.根据《食品安全法》规定，增加“贮存条件”标示要求。 6.根据《食品安全法》规定，增加“食品生产许可证编号”标示要求。 7.增加非直接提供给消费者的预包装食品标签规定。 （五）修改的其他内容：增加附录B（资料性附录）。 四、现行GB7718与新修订标准（征求意见稿）对照表 现行GB7718 征求意见稿 名称 预包装食品标签通则 名称 预包装食品标签标准 1 范围 本标准规定了： — 预包装食品标签的基本要求（见第4章）； — 预包装食品标签的强制标示内容（见5.1）； — 包装食品标签强制标示内容的免除（见5.2）； — 预包装食品标签的非强制标示内容（见5.3）。 本标准适用于提供给消费者的所有预包装食品标签。 1 范围 本标准规定了： — 预包装食品标签的基本要求； — 直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容； — 非直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容； 本标准适用于直接向消费者提供的预包装食品标签和非直接向消费者提供的预包装食品标签。 本标准不适用于食品储运包装标签和散装食品标识。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准；然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 GB 2760? 食品添加剂使用卫生标准 GB/T 12493? 食品添加剂分类和代码 GB 13432—2004 特殊膳食用食品标签通则 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2760 食品添加剂使用卫生标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 预包装食品 经预先定量包装，或装入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品。