三中全会解读-学者.docVIP

中央党校马克思主义理论教研部主任周为民，第一时间解读全会公报。 周为民：总体感觉，这是一次不负全党重望的全会，从全会公报所表达的内容来看，这是一份能对全面深化改革能起到实际作用的指导文件。 首先，公报深刻、认真地总结了30多年的改革经验。 其次，在关于改革开放的问题上达到了新的思想高度。这说明我党在改革开放的进程当中，对改革本身的规律把握提高到了一个新的水准上。 第三，此次全会关于改革的部署，真正抓住了深化改革的关键和要领，刚才汪教授提到关于改革总目标的阐述。公报提出了以完善社会主义制度为目标的改革，强调发挥市场配置资源的决定性作用。 此次全会公报反映出我们对市场经济的认识大大向前推进了一步。过去我们强调，在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用，而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。 我认为此次全会在全面改革的各个方面，提出了非常重要的思想，首先全面深化经济体制改革，这是改革的重点，要发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。同时对于其它各领域的改革，我认为也抓住了关键，抓住了要领，这里边还包含着很多新思想、新命题、新概念。实际上，全面深化改革是中国实现现代化的一个基础条件，它的目标实际上也就是要建立完备、完善的现代国家制度。 三中全会公报中所包含的各个领域的改革内容，都是围绕建立完备的现代国家制度这一中心。没有全面深化改革，不足以建成一个真正意义上的现代化国家。 国际问题专家：设立国家安全委员会提高了国家安全协调层级中国国际问题研究所所长曲星在接受采访时指出，之所以成立国家安全委员会，主要是随着世界变化和中国的国际地位的提高，外国对中国的关注也提高，各种形式的情报活动更加多样，渠道更加多元。同时，伴随着高新技术的发展，大频度的人员往来，军事技术的发展，各种利益的交汇，国家安全问题呈现与之前不一样的局面，国家安全问题更加复杂，形式更加严峻。需要国家多个部门共同协作，有效保护国家安全。所以在原有国家安全机制上，我们要建立新的应对机制。 中央党校国际战略研究所原所长宫力则认为，中国目前国家安全和麻烦主要来自海上。比如海上涉及海洋局、海军、外交部等等部门，需要有一个机构统筹安排。宫力指出，习近平等新一届领导集体上任之后，一直强调中国外交的顶层设计。成立国家安全委员会，将更有利于部门间的相互协调，是一个非常好的举措。这也是跟国际接轨的做法，一般大国都有这样的机构，比如美国等。另外，有利于整体规划，面临国家安全安全需要统一协调行动，及集中力量，这方面开了一个好头。成立这个委员会，能够更加有效整合各个部门的力量，更加有力地进行协调，协调的层级更高。 常修泽：改革领导小组面临的关键问题是超越现有利益格局 凤凰网资讯：此次会议提出在中央层面成立全面深化改革领导小组，这一机构的设立有什么意义？? 常修泽：在改革开放初期，曾经有体改委，后来并入发改委。从下一步改革的战略构想看，此次会议已经讲得很清楚，就是要推进五位一体的改革，因此改革任务非常艰巨，遇到的矛盾和问题也会相当沉重。在这样的历史条件下，成立一个高层次有权威能协调的高层领导机构，很有必要，可以在更高层面和更大范围内进行统筹安排，因为接下来的改革不仅是经济体制改革问题，还包括政治、文化、社会，生态。? 这样一个权威领导机构，也是经济学界，特别是改革领域的人们，盼望已久的事情，希望有这么一个机构，现在我们看到了回应。 成立全面深化改革领导小组实际就是在党中央和国务院的领导下，统一协调安排未来的改革，不仅进行顶层设计，还要进行全面规划，非常有必要。? 常修泽：原来的改革有一些相应的机构，比如发改委是一个很重要的部门，相关部门也承担着改革的任务，比如说人民银行和银监会承担金融改革任务，财政部承担财政改革任务，文化部承担文化改革任务，成立一个高层的领导协调机构，将来怎样去统一协调，怎样做到分工明确，不同类别的部门之间有明确框架，还需要研究。? 我还是希望加强高层机构的权威性，因为根据前些年的经验，有些好的改革决策推出以后，执行方面并不如人意，有的甚至用“政令不出中南海”来形容，虽然这种形容多少带有一些文学色彩，但毕竟反映出一种现实。? 如果下一步改革按照现有的决定推进，必须要有一个畅通的管道，必须有权威性，因为下一步遇到的困难会比较厉害，有关的障碍力量还是存在的，而且在有些改革领域，障碍力量的影响还不能低估。? 因此，作为高层改革领导机构，怎样超越现有的利益格局，怎样驾驭现在大的格局，是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍，就是因为不得不顾及现有利益格局，特别是垄断性行业，未来仍是任重而道远。 王雍君 中央财经大学财经研究院院长公报“三大亮点”为财税改革确定了新基调王雍君指出，关于财税改革，三中全会公报的三个亮点十分引人注目。首先，公报将财税改革与国