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以信息化为载体逐步推进机关后勤改革 ? ? 来源： ???作者：???发布时间：2007-01-11 ? 信息来源：北仑区机关事务管理局 　　古人云：“兵马未动，粮草先行”，强调了后勤保障的重要性和必要性。随着信息化浪潮席卷全球，全面提升政府信息化水平，已经成为打造一个廉洁高效的现代节约型、服务型政府的重要标准。机关事务管理局作为政府机关的后勤部门，承担着服务全局、协调各方的重任，工作量大，涉及面广。因此，机关后勤工作也应以信息化建设为突破口，切实发挥政府后勤管理、服务、保障的职能，逐步推进机关后勤现代化的改革，为全面建设节约型、服务型政府奠定基础。　　依托计算机信息技术，不断推进机关后勤的现代化改革，实现机关后勤工作的信息化、标准化、实时化，确保机关后勤工作能够及时发现问题、解决问题，创建机关后勤监管协调、企业规范运作、民众和政府机关工作人员广泛参与的后勤管理新模式，逐步成为现代后勤工作的重点。　　一、创建全要素后勤信息化管理与服务的新模式　　机关后勤工作的发展需要创建先进的后勤管理模式。在建立机关事务管理局后勤信息化管理与服务系统的实践过程中，逐步建立和完善全要素的后勤管理与服务思想。 　　在图一所示的机关后勤全要素管理与服务模式的功能模型中，各要素的含义为：　　1、GOA（Government Offices Administration）机关事务管理局，为政府机关后勤管理主体，通过指导规划进行后勤管理和对后勤服务企业的监管，服务社会民众和政府机关工作人员；　　2、C（Citizen）为社会民众，GS（Government Staff）为政府机关工作人员，C和GS是机关后勤的服务与保障对象，并以监督者的身份参与到后勤管理中；　　3、P（Product）为后勤服务产品，包括行政事业性国有资产和后勤服务，如保障资产的完整、提供各类设施设备的维护保养、绿化、会务、安全保障、餐饮服务、车辆服务等各类后勤服务；　　4、B（Business）为后勤服务企业，这是近年来随着后勤社会化改革的深入，承担机关后勤服务职能的实行企业化管理的执行实体，使后勤服务产品处于优质状态。它受到GOA的监管，通过改善P的数量和质量从而满足CGS的需求。　　后勤管理服务信息在以上四者之间快速传递并互联互通，以促进机关事务管理局、后勤服务企业、民众和机关干部的良性互动，从而优质、高效地开展后勤管理工作。对机关事务管理局GOA和后勤服务企业B来说，遵从了后勤社会化改革中“政企分开”的原则，GOA做到了“权责明确、协调迅速、决策准确、监管有力”，全面提升了后勤管理水平，B实现了“服务规范，信息共享、协同工作”，全面提升了后勤服务水平；对民众和政府机关工作人员CGS来说，拥有畅通方便的请求渠道，及时获得了优质服务，并间接参与到后勤管理中来。在这个动态协调的后勤管理体系中，使得事前详细规划、事中全面监管、事后高效处置成为可能，极大降低了政府机关的后勤服务总成本。依托这样的全要素的后勤管理与服务思想，机关事务管理局后勤改革以信息化为载体，逐步建立以接收、分发、执行、反馈为基本后勤工作程序，以全面准确的资产信息数据库和政府机关工作人员数据库、各类后勤责任监管系统和数据交换系统为技术支撑，构成一个完整的后勤信息化管理与服务系统。　　二、全面构建后勤信息化管理与服务系统（MSIS）　　后勤信息化管理与服务系统（MSIS: Management Services Information System）是一个以全要素的后勤管理与服务思想为指导，以计算机网络和信息技术为基础，立足于后勤管理体制、机制和方式创新，理顺机关事务管理局与后勤服务企业及专业管理部门的管理职责，通过建立包括机关事务管理局网站、物业监管、餐饮管理、车辆管理、国有资产管理、房产租赁系统、财务信息、仓库管理、政府机关一卡通管理系统以及文档日程等办公自动化系统，逐步完善后勤监管、后勤服务和信息交流的综合信息管理与服务系统，为后勤管理各要素信息畅通、各司其职、相互协同的后勤管理联动机制搭建统一的工作平台。　　（一）后勤网站建设　　随着后勤社会化改革的深入，网站在后勤信息服务中的重要作用日益凸现。通过网站建设，不仅加大了政务公开力度，而且提高了网络服务水平。网站功能主要包含了以下内容（图二）：　　１、体现机关大后勤的服务理念，健全机关后勤管理与服务主体的信息发布体系。机关事务管理局后勤网站，第一部分包含后勤管理主体的信息发布系统，如机构介绍、政务公开等栏目，还包含物业服务指南、机关车友俱乐部、机关餐饮等后勤服务信息的发布体系，体现了机关大后勤的服务理念。另一部分是动态信息，发布机关后勤工作动态、必威体育精装版最快的后勤资讯，以及引导、激励、约束后勤人的精神文化板块，为后勤管理与服务