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以人为本创教育强镇 科学发展促永湖和谐 ——惠州市惠阳区永湖镇申报广东省教育强镇自评报告 一、基本概况 永湖镇地处惠州市惠阳区北部，全镇总面积117.4平方公里，下辖13个行政村1个社区居委会，常住人口34200人，户籍人口28600人；地理位置优越，北距惠州市区18公里，南距惠州港和中海壳牌南海石化项目基地27公里，惠澳大道、惠南大道、镇平公路、莞惠高速公路和惠澳铁路穿境而过，交通便利，四通八达；自然资源丰富，拥有景观宜人的金果湾生态农庄、峰峦秀丽的黄巢障景区，水质清净的大坑水库；具有光荣革命历史传统，虎爪村作为东江纵队活动的根据地之一，是路东行政委员会行政中心，与麻溪村、老围下村合称为“麻溪革命老区”。 近年来，我镇党委、政府紧紧围绕经济建设这一中心，不断深化农业产业结构调整，加快工业组团建设，提升第三产业发展水平，全镇经济社会保持协调、持续发展。2007实现国内生产总值2.88亿元，工农业总产值5.64亿元，财政经常性收入1560万元。几年来我镇多项经济指标增幅均居全区前列。 在抓好经济建设的同时，我镇认真实施“科教兴镇”战略，坚持教育优先发展，加大对教育的投入，调整学校布局，优化办学条件，整合教育资源。目前，全镇有初级中学1所，完全小学11所，教学点2个，公办教职工255人，在校中小学生4491人。镇内有市级义务教育规范化学校12所，区一级幼儿园2所，成人教育培训点1个，形成了学前教育、义务教育、成人教育协调发展的良好格局。 二、主要做法和成效 （一）党政重视，保障有力，优先发展教育事业 我镇历届党委、政府以发展教育为己任，确立了“科教兴镇”的发展战略，08年把创建教育强镇作为精神文明建设的基础工程，实践“三个代表”重要思想的民心工程和德政工程，精心组织，周密安排，做到四个到位： 一是思想认识到位。我镇作为一个欠发达的乡镇，经济基础较为薄弱，但党委、政府始终把教育放在优先发展的战略地位，牢固树立“经济要发展，教育应先行”的思想，在大力发展经济的同时，把教育纳入全镇社会经济发展长远规划。抓住创建省教育强镇的大好时机，按照“办一流教育，促和谐发展”的工作思路，制定了《永湖镇教育发展规划》，科学合理规划学校布局，整合优化教育资源。“办好教育，就是最大的政绩”，镇党委、政府领导始终把教育摆在重要议事日程，带头学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规，每年召开两次以上教育工作专题会议，及时研究解决各校教育问题，不断完善各校的办学条件，并采取有力措施巩固、提高“两基”，落实“两全”工作；落实包村工作制度，各包村领导经常深入学校了解教育情况，定期听取村（居）委的教育工作汇报，并将教育工作作为领导班子、村干部及相关部门领导的任期目标绩效考核的重要内容之一。优先发展教育，建设省教育强镇，已成为永湖镇推进以改善民生为重点的社会建设的首要策略。 二是组织领导到位。为了切实加强对创强工作的领导，我镇及时成立了以镇党委书记任组长，镇长、主管领导为副组长，中小学校长、部门负责人、村党支部书记为成员的创建省教育强工作领导小组，把创强工作作为“一把手”工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、学校全面落实的组织领导体系，切实把创强工作落到实处。 三是宣传发动到位。为了营造浓厚的创强舆论氛围，我镇认真制定了创建省教育强镇的宣传计划，通过召开动员大会、张贴标语、印发《致永湖镇人民的一封公开信》以及固定电话报装创强彩铃等方式，广泛宣传教育强镇的意义和创建教育强镇的目标任务，使创建教育强镇、发展教育事业的理念深入人心，营造了人人关心教育、人人支持教育、全社会兴办教育的良好环境。 四是经费保障到位。发展教育，最重要的是保证教育发展所需经费。我镇多方筹集资金，优先保障对教育的投入，全力改善办学条件，确保教育经费逐年增长，并做到分项目、按比例分担义务教育所需经费。2005至2007年，我镇教育财政性拨款分别为317万元、359万元、468万元，年均增长29.5％；中学生均教育经费分别为3285元、3574元、3896元，小学生均教育经费分别为2117元、2285元、2810元；中学生均公用经费为656元、738元、863元，小学生均公用经费为561元、607元、710元。教育附加费征收率100%，全部用于教育。教师工资及时发放，个人工资、医疗福利和社会保障待遇也逐年增长。几年来，我镇共投入了3200多万元用于各学校的基建工程、教育信息化和校园环境建设，完成了中小学校舍改造和撤并弱小学校工程，完成了教育教学设施设备的完善和更新。 （二）各司其职，上下联动，全力推动教育发展 发展教育不仅仅是政府的责任，还需要全社会的共同参与。我镇各级部门把创建省教育强镇列入重要议事日程，落实措施，各司其职，为创建教育强镇工作保驾护航，并积极调动社会各界关心支持教育