论英国主权国家形成_夏继果.pdfVIP

　　　　齐鲁学刊 1999 年第2 期　　　　 论英国主权国家的形成 夏　继　果 　　内容提要　主权是国家对内的最高统治权, 对外的独 权。英国主权国家的建 经历了漫长 的历程。 中世纪早期和中期, 英国像西欧其它国家一样存在明显的封建割据倾向, 罗马教廷在很 大程度上左右着英国政治。14 、15 世纪, 英国政治趋向统一, 教皇势力日益被排挤, 伦敦成为全国 的政治、经济中心, 以东中部方言为基础, 现代英语形成, 主权国家的条件日益具备。16 世纪, 经过 宗教改革和政府改革, 英国完全摆脱教皇控制, 议会成为主权国家的化身, 国家机构进一步完善, 英国主权国家形成。 关键词　主权国家　英国　亨利八世 “主权”(Sovereignty)观念源于西方。第一个明确使用这一概念并赋予它近代意义的,是 法国政治思想家让·博丹(1530 ～1596 )。他在《国家论六卷》一书中把主权定义为“不受法律约 ① 束的、对公民和臣民进行统治的最高权力” 。博丹以后, 主权国家理论不断发展。法国启蒙 运动时期的伟大思想家卢梭(17 12 ～1778 )对此有全面的阐述, 标志着近代主权理论的确 。 在《社会契约论》中, 卢梭断言处于自然状态的每个人为了保证财产和安全的需要而订 社会 契约, 组成集体,从此摆脱自然状态而进入社会状态。“正如自然赋予了每个人以支配自己各 部分肢体的绝对权力一样,社会公约也赋予了政治体以支配它的各个成员的绝对权力。正是 ② 这种权力, 当其受公益所指导时, ……就获得了主权这个名称。” 即,主权是凌驾于社会每一 成员之上的最高权力,不受限制。同时, 由于主权是公益的体现, 所以具有对外独 的性质, “一旦人群这样地结成了一个共同体后,侵犯其中的任何一个成员就不能不是在攻击整个的共 ③ 同体;而侵犯共同体就更不能不使它的成员同仇敌忾” 。简言之, 主权就是对内的最高统治 权,对外的独 权。 从这个意义上说,到16 世纪, 英国主权国家最后形成。 一 公元5 世纪起,盎格鲁撒克逊人入侵英国。他们既与当地居民作战, 又互相吞并, 到7 世 纪初, 不列颠出现七国并 的局面。8 世纪末开始,分裂的英国又遭到丹麦人的入侵。丹麦人 在英国建 起丹麦统治区, 向英国人征收“丹麦金”,英国的王权衰弱不堪。1066 年诺曼征服 后,英国开始建 起较为强大的王权。国王威廉一世在分封的过程中为自己保留了大片王田, 估计占全国耕地的1/7 或1/5,此外还占有大片没被开垦或人口稀少的荒山和森林。不仅如 此, 1086 年的《土地赋役调查书》确 了全国的封建土地均自国王的观念,所有土地追溯到最 92 后均受自国王, 国王处于封建等级金字塔的顶端,是全国土地的真正主人。即使如此, 英国仍 存在明显的封建割据倾向,最终在约翰统治时期(1199 ～1216 )爆发了与王权的直接冲突。约 翰违背惯例, 以封建习惯法不允许的方式,任意没收封臣的领地,干涉领主法庭的审判权力,招 致大封建主的强烈不满。为了应付对法国的战争,他过分征收额外捐税, 激起各阶层的愤恨。 1215 年约翰不得不签署认可了大封建主所起草的《大宪章》。大宪章的主要精神是维护封君 封臣制度的既定原则,维护教俗封建主的特权。它保障封建主对封土的继承权, 国王不得收取 继承税或财产转移税;规定大封建主手下封臣之间的财产纠纷应由封建主自己来审理, 国王法 庭不得干涉;不经教会和封建主的同意, 国王不得征收额外的协助金和盾牌钱。其结果是,大 封建主的封建特权以法律的形式肯定下来,王权受到很大限制。 这种局面下,罗马教皇势力扩张到了英国。威廉一世在入侵英国前首先谋求教皇的支持, ④ “并高兴地从他手里接过一面赠旗, 以作为圣彼得(指罗马教廷)支持