德国缩小收入分配差距的基本经验和借鉴.pdfVIP

-暖团匿盈蜀硼垫!!生篁!!塑 德国缩小收入分配差距的基本经验及借鉴※ 孙敬水张岚 内容提要：在经济发展过程中，收入分配差距和不平等已经成为世界性的问题。引起人413的普遍关注。在 初次分配、二次分配和三次分配调节收入差距方面，德国很好地体现了公平和平等原则。该文分析了德国收入 分配差距的现状．探讨了德国缩小收入分配差距的基本经验，得出了具有启发意义的结论，为中国缩小收入分 配差距提供了有益的参考与借鉴。 关键词：收入分配差距德国经验基尼系数启示 中图分类号：F123．16 文献标识码：A 德国位居世界最发达的工业化国家之列。国民拥 了国民经济的承受能力，国内的财政经济负担进一步 有很高的生活质量，是全球最富裕、生活水平最高的 加剧，政府不得不对社会保障制度进行调整。20世纪 国家之一。根据国际货币基金组织(IMF)的统计数70年代以后，尤其是到80年代末90年代初，德国的 据．德国2011年GDP达到3．58万亿美元，是继美社会保障制度、税收制度等得到了进一步完善，其收 国、中国、日本之后的第四大经济体，人均GDP达到 入差距逐渐缩小。1990年东德和西德合并后，德国也 存在着东西德之间悬殊的地区收入差距。通过实行 43742美元，位居世界第20位。尽管收入分配差距和 不平等已经成为一个全球陛问题。日益引起人们的普 各种调节收入差距的财政措施，德国的基尼系数在 遍关注．但德国的收入分配差距和不平等问题既没有 10年内降到了0．28。20世纪末至今，德国的基尼系 发展中国家那么严重、也没有西方发达国家那样突 数一直保持在0．3左右，其收人差距较小，且社会保 出，看不到非常贫困的群体，这是德国近几十年来高 持稳定。 度重视收入分配差距调节的结果。在初次分配、二次 从主要发达国家与金砖国家收入分配差距状况 分配和三次分配调节收入差距方面，德国是体现公平 比较看。德国的基尼系数也是比较小的。由于基尼系 和平等原则的典型代表。德国缩小收入分配差距的 数本身不能体现社会收入分层的实际分布状况，因 基本经验，为中国缩小收入分配差距提供了有益的启 此。有必要进一步剖析一定时期内各收入分组收入占 示与借鉴。 全部收入的比重情况。通过截面数据的横向或纵向比 较．判断不同收入分组在一定基尼系数水平下财富占 一、德国收人分配差距现状分析 有的均等程度及其变动趋势。与发达国家与金砖国家’ 德国是全球福利型国家的代表，其收入分配长期 比较，德国低收入阶层占总收入的比重是比较高的， 以来都体现着公平、平等的原则。在第二次世界大战 而高收入阶层收入比重是比较低的，说明德国收入差 中失败后，德国遭受了政治、经济等多方面的打击，当 距水平属于较为适度的水平，收入分配比较公平。可 时的经济比较落后。但是在收入分配过程中．政府依 见，德国调节收入分配差距的措施是比较有效的。 然将“公平”放在首位。20世纪70年代以前，德国各 二、德国调节初次收入分配的基本经验 阶层家庭的收入差距仍然较大(周荣美，2002)。20世 纪70年代经济衰退，德国用于社会保障的支出超过 初次收入分配是指在生产活动中，企业作为分配 ※本文为国家自然科学基金项目“居民收入差距适度性测度与预警研究”(项目编号、浙江省软科学研究计划项目 适度性测度与预警机制研究”(项目编号：Y7100107)阶段性研究成果之一。 一82— 万方数据 塑Q里兰