城市生态功能区规划与实施的国际经验及启示——以大伦敦地区和兰斯.PDF

文章编号：1673-9493 （2015 ）01-0095-06 中图分类号：TU985 文献标识码：A 城市生态功能区规划与实施的国际经验及启示 ——以大伦敦地区和兰斯塔德地区为例 The International Experience and Enlightenment of the Urban Eco-function Zone Planning: In Reference to the Greater London and the Randstad 吴之凌 Wu Zhiling 摘要：目前城市生态规划的工作重点已经逐步转移到生 引言 态功能区的划定和实施，确保生态保护工作在空间上落 ， “ ” 2013 年 7 月下旬 习近平总书记视察武汉城市圈 两型 社会试验 地、纳入规划管理体系。近年来国内深圳、北京、武汉 等大城市纷纷通过空间管制、基本生态线管控等方式， 区时强调，“绿水青山是最好的金山银山”，对快速城镇化背景下我国城 探索快速城镇化背景下生态资源保护的方法。然而，面 市生态资源的保护利用提出了更高的要求。 临“发展”与“保护”的矛盾，这类生态功能区规划在 城市生态资源保护并不是一个新课题。西方国家 19 世纪以后的工业 实施中困难重重。本文选取大伦敦和兰斯塔德两个特大 化大发展引发的环境问题，是现代城市规划的源头，也催生了现代生态 城市地区作为案例进行对比研究，旨在对我国的生态功 城市的基本范型。然而，在很长一段时期内，传统城市规划对生态学理 能区规划实践提供经验借鉴。研究显示，生态功能区规 论的融合不足，往往局限在自然生态要素的外在表象结合，缺乏对城乡 划编制与实施，应注重生态功能区政策制定的刚性与弹 [1] 空间内在运行生态机制的系统研究 ； 在城市地区各类发展诉求对土地 性，明确生态功能区的补偿与主动发展机制，构建生态 资源激烈争夺的背景下，生态规划因为缺乏城市规划的空间支撑和机制 功能区规划实施的法定体系。 ， 。 ， “ ， 保障 实施力度不足 此后 生态规划工作的重点逐步转移到 分区实施 Abstract: Nowadays the focus of urban ecological planning has gradually shifted to eco-function zones, which can be 分类管控”，将城市中具有特定生态环境、发挥特定生态功能的地理区域 brought in the planning management system. Recently, （ ）， 。 界定为生态功能区 eco-functional zone 制定配套管理方案 这一路径 Shenzhen, Beijing, Wuhan and many other cities in China