出版资源重组应处理好几个关系.pdfVIP

—旦醛到 ：建这堑阊出题壅国： 童拦 ． 出版资源重组应处理好几个关系 文／秦艳华 以资源重组来实现出版规模的扩张和效益的增 出版机构长期以来一直受所属地区、所属部门管理， 长，进而促进出版产业发展方式的转变，不仅是许多 尽管实行文化体制改革后，出版社进行集团化改革， 发达国家的成功经验，也是我国推动出版产业大发展、 区域壁垒、部门壁垒有所消除，但依旧存在；而市场 大繁荣的重要举措。虽然出版资源重组一个时期以来 的需求则要求我国出版格局立足于全国进行整合，要 一直受到普遍重视，但无论是从实现出版资源的有效 求我国出版产业的发展着眼于全球，否则就难以形成 配置，还是从促进出版产业的战略发展来看，与新形 竞争优势。行政壁垒的存在不利于形成面向全国甚至 势、新任务的要求还相差很远。如何以资源重组的手 全球的市场体系，这是人所共知的事实，但完全靠市 段重构出版新格局，使中国出版产业实现质的突破， 场的手段也不可能一厢情愿地进行跨地域，跨部门重 可以说已经成为出版体制改革向纵深发展阶段为人们 组、并购哪一家出版机构。 所普遍关注的一个焦点问题。尽快培育、壮大、发展 毋庸置疑的是，中国出版业当代改革的一个重大 一批大型的出版传媒骨干企业和战略投资者，做强做 目标，就是要使分散于全国各地的数十家出版集团及 大出版产业，参与国际出版竞争，是我们大力倡导和 近600家出版机构，通过大重组、大整合，在未来不 推进出版资源重组的战略目标，但在具体实践和实际 长的时间内，形成几家能够主导出版市场的、代表我 运作中，还不得不充分考虑管理体制、市场环境、文 国出版产业发展的方向的大型出版传媒集团，这是大 化理想等影响出版资源重组的诸多因素。如何利用辨 势所趋。面对这样的形势，行政因素的制约作用就会 证思维和综合手段对这些因素和活动主体进行控制和 在某种程度上发挥积极的作用，也就是说行政的力量 调节，以实现出版资源重组的决策科学化、效益最大 可能会助推全国范围的大重组、大整合顺利进行。另 化，是当前一个时期需要积极面对的、关乎出版体制 外，一个显而易见的事实是，全国各出版集团经过近 改革进程和成效的重大问题之一。 10年的企业化和集团化改造，已经积聚了资本和市 场的扩张能量，种种迹象表明，现在的出版业对市场 p是要处理好行政推动和市场需求的关系薹 和资本的力量主导出版资源重组充满信心。行政方面 只要淡化地区、部门的一己利益，而着眼于我国出版 由几家大型出版传媒集团主导出版市场，这已经 产业的大发展、大繁荣，正确处理好局部与全局、眼 为国外发达国家的成功实践所证明。这种格局也将会 前与长远，历史与现实的关系，进一步增强文化建设 于不远的将来在我国形成和上演，这应该是无需争论 的责任感和使命感，就不会成为出版资源重组的阻碍 的必然结果。事实上，我们现在倡导和推进出版资源 因素。 重组，其实就是在为实现这一目标而努力，但是我国 出版资源充足的活动主体既尊重现有的出版行政 特有的国情和现有的出版格局，决定了我们在进行出 管理体系，遵从行政管理部门所拥有的审批权利，又 版资源重组时必须要考虑行政的因素，因为在我国， 以市场和资本的号召力、吸引力影响行政职能边界的 10陶鼎耀鼎瓷划 ． ：建遮堑闻出版强国：童拦