论土着和少数群体公约.docVIP

论有关土著人民和少数群体的权利保护公约中部分条例的全面性 何谓“土著人”，目前国际上尚无定论。一般认为，土著人系指在外来的种族到来之前，那些祖祖辈辈繁衍生息在一个国家或地区的人民。他们由于外来者的入侵及文化“同化”，沦为很不利的境地，如美洲的印第安人、大洋洲的毛利人和靠近北极圈的因纽特人等。据联合国有关机构估计，在全世界五大洲70多个国家中，生活着5000多个土著人团体，共有3亿名土著居民。由于长期受到歧视，许多土著居民的生活非常贫困，有些土著人团体的文化已经濒临灭绝。例如，1900年以来，生活在巴西亚马孙河流域的270个土著群体中，已经消失了90多个。保护土著人群体和保护他们的传统文化已迫在眉睫。 少数群体是指在某一现存社会总人口中不占主导地位，政治性投票中也不能构成半数以上的一类社会群体。他们通常在民族、语言以及信仰方面与社会主体存在着差异，或者职业、性别等身份特征不被历史观念所接受，因而可能会受到歧视或者变相歧视。人权（基本人权或自然权利）是指“人，因其为人而应享有的权利”。它主要的含义：每个人都应该受到合乎人权的对待。人权的这种普适性和道义性，是它的两种基本特征。在当今的国际社会，维护和保障人权是一项基本道义原则。是否合乎保障人权的要求已成为评判一个集体（无论是政治上的还是经济上的）优劣的重要标准人权的本质特征和要求是自由和平等。人权的实质内容和目标是人的生存和发展。人权的范围非常广泛按享受权利的主体分，人权包括个人人权和集体人权两种。前者是指个人依法享有的生命、人身和政治、经济、社会、文化等各方面的自由平等权利；后者是指作为个人的社会存在方式的集体应该享有的权利，如种族平等权、民族自决权、发展权、环境权、和平权等。按照权利的内容分，人权包括公民、政治权利和经济、社会、文化权利两大类。前者是指一些涉及个人的生命、财产、人身自由的权利以及个人作为国家成员自由、平等地参与政治生活方面的权利；后者是指个人作为社会劳动者参与社会、经济、文化生活方面的权利，如就业、劳动条件、劳动报酬、社会保障、文化教育等权利。总之，人权是涉及社会生活各个方面的广泛、全面、有机的权利体系，是人的人身、政治、经济、社会、文化诸方面权利的总称。它既是个人的权利，也是集体的权利。1948年12月10日第三届联合国大会通过《世界人权宣言》是国际社会第一次就人权作出的世界性宣言，对于指导和促进全人类的人权事业发挥了极其重要的作用。1950年，联合国大会将每年的12月10日定为“世界人权日”。《世界人权宣言》通过后20周年即1968年，也被联合国定为“国际人权年”。 吉卜赛人，人种名。又称茨冈人。茨冈人一说在不同的地域有不同的叫法，英国人称他们为吉卜赛人，法国人称他们为波希米亚人，西班牙人称他们为弗拉明戈人，俄罗斯人称他们为茨冈人，阿尔巴尼亚人称他们为埃弗吉特人，希腊人称他们为阿金加诺人，伊朗人称他们为罗里人，斯里兰卡人称他们为艾昆塔卡人……而吉卜赛人则自称为罗姆（Rom），在吉卜赛人的语言中，“罗姆”的原意是“人”。不事农桑，一般也不饲养食用牲畜，而是依靠城镇和农村的居民谋生。传统上，吉普赛人一向在城镇和乡村居民区周围，寻求与其流浪生活相适应的生计法国政府2010年8月19日将近百名罗姆人（吉卜赛人）遣送回其原籍国罗马尼亚。这也是法国总统萨科齐月底就治安问题发表讲话并表示准备对罗姆人等群体采取严格管理措施后，政府首度将大批罗姆人遣送出境。法国总统府和内政部强调，政府出台整治措施的目的在于打击犯罪活动，而不在于针对特定族群2010年9月4日，法国全国各地有数以万计的群众上街示威，抗议总统萨尔科齐的政府最近采取新政策，强行驱逐吉卜赛人出境、以及采取其它针对吉卜赛人的保安措施。欧洲其它城市包括贝尔格莱德和罗马，也有群众游行到法国大使馆外声援吉卜赛人。多个人权组织、反种族主义团体、工会和左翼政党均要求法国政府停止这项政策　群众挥舞旗帜、高举横额和抗议标语，有人打锣打鼓，高叫口号，要求萨尔科齐收回成命，停止压迫吉卜赛人，也要停止执行不人道的政策男人以贩卖家畜、驯兽、补锅(黑白铁匠)和充当乐师为业。妇女从事卜筮、卖药、行乞和表演等行业。兽医学问世以前，很多农民依靠吉普赛的家畜商人指导牧群的养护管理。几世纪以来，吉卜赛人的传统职业，一直是“弄熊的人”。他们向一些专事偷猎的人购买幼熊，然后拔掉熊的牙齿及锐爪，再加以训练，做各式表演。 吉普赛作为一个天生流浪的民族，内心有着很强的民族性格，他们拒绝其他文化与变化，保守着内心关于流浪的一些浪漫的向往和天生的特质。欧洲和北美的某些城市有定居的吉普赛居民集团，他们遵守很多吉普赛习俗，从事传统的吉普赛人的职业，讲吉普赛语，但受当地语言很大影响。把这些已经定居的吉普赛人称为「辛特」人，认为他们已放弃了真