高、低耗能产业对我国城市化影响分析.pdfVIP

总第160期 城市问题 2008年第11期 [文章编号]1002—2031(2008)11—0016—04 高、低耗能产业对我国城市化影响分析 耿海清 [摘 要] 我国在进入以高耗能产业快速发展为标志的重化工业时代的同时，城市化进程也呈现加速发展态势。二者 协同作用，对资源环境造成了较大压力。通过五个典型高耗能行业和五个低耗能行业的对比，分析了二者在就业吸纳能力、 经济增长贡献、未来发展潜力和环境影响等方面的差别，定量揭示了高耗能产业对区域城市化的影响机制，并据此提出了协 调工业化和城市化发展的对策建议。 [关键词]产业；城市化；影响机制 [中图分类号]F291．1 [文献标识码]A 系中的两个极端，在某种程度上可以作为重化工业 和轻纺工业的代表，这两类产业对区域城市化发展 一 引言 的作用也存在很大差别。为揭示二者对城市化发展 的作用机制，本文分别计算了2005年国家正式统计 我国目前总体上处于工业化发展的中期阶段， 的40个工业行业万元工业增加值的能源消费量。 电力、化工、建材、冶金等高耗能产业发展迅猛。在 经对比分析发现，非金属矿物制品业、黑色金属冶炼 这类产业的强力拉动下，2006年我国能源消费总量及压延加工业、石油加工及炼焦业、化学原料及化学 已达到24．6亿吨标准煤，占世界能源消费总量的 制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业五个行业 15％。与此同时，我国一些地区的纺织工业、机电工 万元工业增加值的能耗最高，平均为5．56吨标准 业等低耗能产业发展势头良好。在工业化进程突飞 煤。与此同时，交通运输设备制造业、纺织服装及鞋 猛进的同时，我国城市化发展也进入了加速阶段，近 帽制造业、家具制造业、电气机械及器材制造业、皮 十年来城市化率年均提高1．39个百分点，每年由农 革毛皮羽绒及其制品业、仪器仪表及文化办公用品 村进入城市的人口数量超过1000万。在重化工业机械制造业、电子及通信设备制造业、烟草制造业八 和轻纺工业齐头并进的态势下，如何从促进城市化 个行业的万元工业增加值能耗最低，平均仅为0．32 发展的角度提出科学的产业发展战略，协调工业化 吨标准煤。鉴于家具制造业、仪器仪表及文化办公 与城市化的关系，是一个值得认真研究的课题。 用品机械制造业、烟草制造业三个行业产值或就业 高耗能产业和低耗能产业分别处于我国产业体 量相对较小，为了便于和高耗能产业对比，在此将其 [作者简介]耿海清(1974一)，男，内蒙古鸟兰察布盟人，环境保护部环境工程评估中心规划环评部高级项目负责人，高级工程师，博士 研究方向为区域经济和规划环境影响评价。 [基金项目) 美国能源基金会2007年中国可持续城市项目(G一0707—09313)。 [收稿日期]2008—04—11 [修回日期]2008—05—09 ·16·万方数据 城市科学 《城市问题}2008年第11期 高、低耗能产业对我国城市化影响分析 剔除。最后保留对国民经济影响较大的五个高耗能 可以看出，高耗能产业占据主导地位的地区，自 行业和五个低耗能行业，通过二者经济、社会和环境 1990年代以来就业增长缓慢，对城市化发展的带动 等方面的不同影响，揭示其对城市化发展作用的差 作用微弱，甚至会产生严重的失业问题。而以低耗 别，并据此提出相应的对策建议。 能行业为主的地区，则会创造出大量的就业岗位，对 城市