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案例概述 由于距L市100多公里的新国际机场落成的因素的影响, L市机场受到了极大冲击,“门前冷落车马稀”。因航空运输业是衡量一个城市开放程度、城市品位和综合实力的重要标志。因此为繁荣航空市场, L市政府出台了两项政策。 政策出台后, L市机场上座率有明显提高。但是,这两项政策支付的成本很大,市政府成了航空公司的“包机人”,市财政承受巨大压力。 据国际经验,一机场年吞吐量达到200万人左右才具有盈利可能,这对于不足200万人的L市是个天文数字 “客流量不可能在短时间激增,政府用财政资金向航空公司支付巨额补贴,背上包袱。”事实上,经过3个月的政府执行,市财政已经为此补贴了1000万元。 问题:1、什么是政策成本评估?有何意义? 2、试用政策成本评估对此案例进行分析。 政策成本评估意义 检验政策的效果、效益和效率的基本途径 决定政策修正、调整、继续和中止的重要依据 有效配置资源的基础 决策科学化、民主化的必由之路 案例分析 有的政策,经过评估,由于与结果相比的高成本而得不到支持,可能被终止;有的政策,经过评估,认为相对成本低就可能会继续得以执行。 政府用专项补贴支付的成本远远大于其产出的成本。在此案例中, 政策出台后,虽说市机场上座率有明显提高,但是,仅3个月市财政就补贴了1000万元 政府盲目追求政绩,不遵循实际情况。 政府态度:飞机是城市地位的重要标志,用政府行为把路铺开。但对于不足200万人的L市想要机场年吞吐量达到200万人左右是个天文数字 政策成本评估表明政策不合理,需要在执行过程中进行纠正或终止。 * * 亿元补贴换取“城市标志” 小组成员:张晓静 刘晓琳 刘秀秀 马冰冰 许云瑞 刘海涛 朱艳格 刘晓玉 王雨晴 PPT制作:刘晓玉 主 讲 人:朱艳格 政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的比例关系 政策成本指整个政策过程中所投入的全部政策资源,如人力、物力、财力、时间、信息、风险等 政策产出是政策执行的直接结果。 *
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