网络市场食品.docx

我国网络市场食品安全规制研究摘要：本研究以规制理论为基础，从食品网络市场宏观环境和主体微观行为两方面入手，以案例分析法为例，对 2013 年知名电商销售假“赖茅酒”事件反映出的网络市场白酒电子商务监管问题进行深度思考，同时运用博弈分析，通过构建网络市场食品安全规制的不完全信息动态博弈模型，结合“赖茅酒”事件，从政府规制机构与企业微观行为入手进行现实剖析。在信息不对称背景下对网络市场食品安全问题进行重新审视，结合市场环境，提出加强我国网络市场食品安全规制的建议，通过整合有效资源，充分发挥三种规制工具作用，力图为优化网络市场食品安全规制体系研究提供一个新视角。关键词：网络；食品安全；规制一、 问题的提出及意义（一）、研究背景1. 企业网络销售的趋势性21 世纪，经济全球化与信息化相促进，互联网走进千家万户，深刻地改变了人们的生活和生产方式。网络购物市场呈现普及化、移动化发展趋势。截止 2014 年 12月，我国网购用户规模达 3.61 亿人，增长率为 19.7%；手机移动网络购物用户规模达2.36 亿人，发展速度快，增长率达到 63.5%。无形的网络化平台交易打破了地域性的局限，满足了现代便捷即时的消费观念，企业发展网络销售已成为一种趋势性的选择。2. 食品电子商务的广阔性 自 20 世纪 90 年代以来，电子商务快速发展，目前已经在各类贸易领域广泛应用。随着互联网技术的不断发展，传统食品行业与互联网不断融合、重构，形成“互联网食品”模式。食品行业在电子商务领域拥有广阔的发展空间，经过 2012-2013 年的发展转型阶段，2013 年网络零售食品交易规模增速加快。传统“线下”销售与网络“线上”销售共同推进给食品行业带来创新与发展的机会。3. 网购食品安全的热点性食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平、中国共产党执政能力和国家治理能力的一个重要标志，是人民群众最直接、最关心的重大民生热点问题。2014年，我国将开展网络食品交易作为食品安全重点工作之一。2015 年 4 月 24 日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》，将网购食品纳入到监管的范围内，填补了网络市场食品安全监管空白。（二）、研究意义1. 理论意义网购食品市场存在信息不对称性以及逆向选择和道德风险行为，甚至导致劣质驱逐良质的“柠檬市场”出现，食品安全规制随之产生并快速发展。在食品安全规制体系中，由于主体的多元性，形成了相应的法律性、行政性、经济性和社会性规制工具组合。国内外对于四种规制工具的研究和应用非常广泛，在我国当前社会主义市场经济和规制目标导向下，我国的食品安全规制将法律作为行政性规制的手段之一，用法治保障食品安全，发挥行政性规制效率。目前，我国已初步形成行政法律性、经济性、社会性三种规制工具共同作用于食品市场的共治格局，但是在食品安全规制方面尚存许多问题。2.现实意义网络食品市场的兴起在带来经济增长和市场结构多元化的过程中，存在企业准入门槛较低、产品质量参差不齐、加工过程非法添加及出现问题维权困难等安全隐患。网购食品质量问题越来越突出，违法违规交易现象日益凸显，已成为制约食品行业电子商务发展的重要瓶颈之一。本研究针对我国食品网络市场特性，整合有效资源，通过完善现行相关制度，优化规制工具组合，提出加强我国食品网络市场食品安全规制的建议。在提高我国网络市场食品安全水平的基础上，本课题对于保障公众生命安全、促进网购食品市场健康运行都有极重要的现实意义。二、文献综述（一）、国内文献综述国内对于食品安全规制工具研究方面，有的学者认为加强规制主体之间的协调，强化对规制客体的监管，设计和优化规制工具组合应成为完善我国食品安全规制体系的政策取向。国内学者对食品安全法律性规制工具进行研究，提出食品安全领域由于技术性和专业性的限制，目前我国主要是食品相关专业院校对食品检验检测、标准设定以及监管问题的研究，专门针对法律规制问题的研究相对较少，且相当一部分来自发达国家的资料和经验借鉴。对食品安全行政性规制工具进行研究，提出从政府是社会公共利益代表者的角度而言，在食品安全规制过程中必须涉入政府公权力。对食品安全经济性规制工具进行研究，学者们主要以企业产权、市场信息传导、信用制度以及消费者行为为切入点。对食品安全社会性规制工具进行研究，谢地指出，可以通过限制负外部性活动，激励正外部性活动，保障信息劣势方的利益，以实现社会性规制的目标。（二）、国外文献综述关于食品安全规制概念，Spencer Henson 和 Julie Caswell (1999)提出其是食品安全相关规制部门以法律法规为主要手段，对从事食品生产经营活动的企业进行的监管行为。此概念界定在食品安全规制相关研究领域是公认比较权威的。关于食品安全规制工具，De Waal G 针对如何利用规制理论选择能够达到保障食品安全规制