学生管理中的法律问题.pptVIP

原告：田永,北京科技大学 应用科学学院 物理化学系94级学生 被告：北京科技大学 时间：1996年2月-1998年6月 诉讼请求：颁发毕业证、学位证、办理派遣手续、赔偿经济损失、赔礼道歉、承担诉讼费。 1996年2月29日，北京科技大学学生田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。北京科技大学于同年3月5日按照该校“068号通知”第三条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田永的行为是考试作弊，根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田永办理退学手续。田永继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。 1998年6月，北京科技大学的有关部门以田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，田永不服，遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。 判决结果 北京市海淀区人民法院于1999年2月判决支持了原告诉讼请求中的三项：即颁发毕业证、学位证、办理派遣手续。北京科技大学不服判决，上诉至北京市第一中级人民法院 ，北京市第一中级人民法院 1999年4月判决：驳回上诉，维持原判。 二、以案说法-北京科技大学是不是行政主体？ 在教育教学管理中，高校与学生之间形成的是行政法律关系。根据我国《教育法》、《高等教育法》、《学位条例》 等法律法规规定，高校享有对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；对受教育者颁发相应的学业证书；颁发学位证书等行政职权。 因此高校应属于法律授权的组织，在行使上述行政职权时是行政主体。有权做出具体行政行为；同时，学生也就是行政相对方了。因此，学生有权就《行政诉讼法》第５４条第２款的规定　适用法律错误的，违反法律程序的，超越职权的，滥用职权的具体行政行为提起行政诉讼。在本案中北京科技大学是行政主体，因此是适格的被告。 原因一 校规的合法性存在问题 北京科技大学可以根据本校的规定对田永违反考场纪律的行为进行处理，但是这种处理应当符合法律、法规、规章规定的精神，至少不得重于法律、法规、规章的规定。 北京科技大学的规定，不仅扩大了认定“考试作弊”的范围，而且对“考试作弊”的处理方法明显重于《普通高等学校学生管理规定》第十二条的规定，也与第二十九条规定的退学条件相抵触，应属无效。 一、要依法制定学校规章制度 学生管理行为应该符合校规的规定,但校规应该符合上位法的规定。法律适用的原则之一是下位规范不得违背上位规范，也就是说学校的制度和规范不能和国家的法律法规、规章制度相抵触，否则应属无效。（法律优先、法律保留、行政合理性原则） 二、学校规章制度要向学生公布 学校制定关涉学生利益的规章制度，应向全校学生公布，并通过多种方式让学生掌握规则内容、了解如何遵守规则及违反规则可能带来的后果。 三、对学生的奖励要规范透明 随着国家资助政策不断的完善，国家奖学金、助学金、助学贷款、勤工俭学等等制度都非常完善，涉及到奖学金、助学金的数量也非常大，因此学生在这方面权利要充分的得到保障。现在必须要增加公开透明的环节。财政部、教育部《普通高校国家励志奖学金办法》就要求有公示的环节，这也引起了学生的一些申诉的行为。 四、对学生的处分要依法规范，遵守法定程序 （一）对学生处分的实施要做到主体适格 对学生处分的实施要做到主体适格。作出处分的主体应该是学校，而不应该是学生处、教务处这样的内设机构，21号令第52条明确规定，是学校对违法违规违纪行为的学生，学校应当给予教育和处分。 （二）程序正当 正当程序的具体要求 1.做好调查取证工作 要在调查取证方面要下点工夫，要了解证据有哪些种类，牢固树立证据的意识，要有书面的记录，对相关的书证物证予以保存。以证据说话。 注意保存证据：来源