中国农村基层乳品生产、消费状况调研.pdfVIP

人民食物主权网络 2013 年年度主题调研 报告 喝不起的乳品 ，亏不起的奶农 中国农村基层乳品生产 、消费状况调研 人民食物主权 PEOPLE’S FOOD SOVEREIGNTY HP 关于人民食物主权网络 人民食物主权网络形成于2013 年8 月，目前已经有来自大陆、香港、台湾两岸三地多 所高校的教师、NGO 志愿者、民间实践者的参与。人民食物主权网络将通过调查研究、网站 活动等，关注国家粮食安全，关注农民生计，提倡发展健康、节俭、丰富的地方饮食文化， 提倡农业资源的公共性，生态多样性和可持续性。 新浪微博：@人民食物主权 网站地址： 微信平台：shiwuzhuquan2013 封面图片来源 ：吴形而 ii 喝不起的乳品 ，亏不起的奶农 中国农村基层乳品生产 、消费状况调研 提要 中国乳制品市场上，乳品高价格问题由来已久，但乳品的高价谁获益，对基层的消费者 有怎样的影响？ 就基层牛奶生产经营状况而言，国家不断推进养殖小区模式和规模养殖场， 中、小奶农境遇如何？至今鲜有相关研究聚焦基层的生产者和消费者。针对这一问题，人民 食物主权网络于2013 年暑期在全国9 个省市农村地区展开了关于婴幼儿奶粉消费情况以及 基层牛奶生产经营状况的调查，并发现：  在农村地区，婴幼儿的奶粉喂养率高达67.3% ；  不断上涨的奶粉价格已经成为普通农村家庭一个沉重的负担；农村家庭在婴幼儿奶粉消 费上有明显的分化现象；  中、小奶农并没有从奶制品近年的涨价中受益；  散户奶农生产的成本收益比最高，然而却遭排挤；  基层中、小奶农并未从政府提倡的小区养殖中受益；  中小奶农提供六成的国内奶源，然而他们在被挤出牛奶生产行业；  奶业资本借此机会开始进入原料奶生产环节，进一步控制基层奶农，并压缩其生存空间。 对此，我们呼吁在“人民食物主权”的理念下，通过生产者和消费者的组织和协作来解 决基层奶农的困境和普通消费者的担忧。 iii 目录 一、调研问题及发现 1 二、基层奶粉消费状况 4 （一）奶粉喂养的背后 4 （二）奶粉消费的分化 6 （三）奶粉消费对农村家庭的压力 8 三、基层牛奶生产状况 10 （一）农户散养模式 10 1. 散户奶农的成本收益 10 2. 现今的状况及存在的问题 12 （二）养殖小区模式 13 1. 养殖小区——农民的 “摇钱树”？ 15 2. 现今的状况及存在的问题 16 （三）规模养殖场模式 18 1. 规模养殖场的成本收益 19 2. 规模养殖场的工人劳动条件 21 3. 规模养殖场与可持续发展问题 22 （四）三种模式的比较 24 四、讨论 26 （一）高价问题和获益问题 26 （二）进一步的思考 30 五、路在何方？ 32 iv 一 、调研问题及发现 在今天中国的乳制品市场上，一个很重要的问题就是乳品价格问题。对于这一问题，有 两种说法：水涨船高说和奶荒说。前一种说法是将乳品价格问题归因于生产牛奶的原料，也 就是奶牛饲料、奶牛价格等生产资料的价格不断上涨。根据这一论证逻辑，乳制品产业链条 上游生产资料价格的上涨，导致了牛奶收购价格的上涨，而下游的乳制品销售的价格则是水 涨船高。奶荒说则认为，现今中国乳制品的市场需求不断扩大，但乳品行业产业结构调整使 1 得大批散户奶农退出奶牛养殖、生产行业，从而使得牛奶供应量相对增长缓慢 ，因此，乳 制品价格的上涨仅仅是市场供需关系的体现，等到供需平衡，乳制品价格自然就会下降。这 两种说法背后实质上都是期望市场这只“无形的手”来解决乳品价格问题。但事实