高校负债经营的价值诉求、制度失范与风险规制.PDF

, 复旦教育论坛 年第 卷第 期 FudanEducationForum 2007.Vol.5No.3 2007 5 3 ·观 点· 高校负债经营的价值诉求、制度失范与风险规制 赵宏斌 (上海交通大学 高等教育研究所,上海 ) 200240 摘要:高校负债经营是我国经济转型过程中出现的新现象。随着市场经济的发展和完善,高等教育规模 日益扩大,政府对高等教育投入不能满足高校建设发展的需要,高校向银行贷款成为现实。由于贷款制度失 范,还款责任不明晰,出现了高校无力偿债、银行贷款风险巨大的局面。只有规范高校经营制度,减少贷款风 险,才能促进高等教育事业健康发展。 关键词:高校负债;价值诉求;制度失范;风险规制 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) G647.5 A 1672-0059200703-0005-04 TheValueAppealing,IrregularityofSystemandRiskControlofUniversitiesOperatingDeficit ZHAOHong-bin ( ) InstituteofHigherEducation,ShanghaiJiaoTongUniversity,Shanghai200240,China Abstract:InChina,highereducationinstitutionsbegantoincuradeficitfromoperationsduringthe processofeconomictransformation.Withtheintroductionofthemarketeconomy,highereducationhasbeen expandingrapidly.However,thegovernmentexpenditurecannotmatchthegrowinghighereducation.Asaresult, manyinstitutionsborrowedmoneyfrombanks.Butatpresentsomeinstitutionshavelosttheirabilitytopayback andbanksarefacedwithahigh-riskloanconditionduetoirregularityofrepaysystemandobscurityofrepay responsibility.Onlywhenhigherinstitutionsbuildupanormalbusinesssystemandreducetheloanrisktoa lowerlevelcanthehighereducationdevelopwell. Keywords:operatingdeficit;valueappealing;irregularityofsystem;riskcontrol 随着社会主义市场经济的不断发展和完善,我国高 突破了高校发展中的资金“瓶颈”,为高校规模扩张开辟 等教育消费长期处在供不应求的卖方市场。为了适应经 了一条重要渠道。银校合作使高校负债发展成为一种风 济的发展和社会的需求,政府出台了高校扩招政策。特 潮,但不少高校在负债经营的道路上越走越远,形成了 别是 年 月全国教育工作会议以后,高等教育进 巨额的债务。这些问题得不到很好的解决,将会给中国 1999 6 入了一个快速发展的新时期。高校招生数量连续几年成 的高等教育带来一场深刻的危机。 倍增加,办学规模急剧扩张,原有的教育资源远远不能 一、高校负债经营的价值诉求 满足当