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国企重组的财务资源整合研究 　　摘要：在研究重组相关理论的基础上，阐述国企重组的原则、类型，然后从宏观、微观两方面探讨财务资源整合内容，并结合当前的发展趋势即“互联网+”、“供给侧+”提出国企重组过程中财务资源整合的一些措施 关键词：国企重组；财务资源整合；互联网；供给侧 中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki2016.27.056 2015年8月24日，中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确指出，“要完善国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置，以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管”。从指导意见来看，管资本就是以财务资源重新洗牌、整合为着眼点，联动其他资源一起洗牌，从而更好地促进国有企业改革。那么在国企重组中，财务资源整合内容到底是什么呢？整合的指导思想是什么？这些都是值得研究的课题 1理论综述 1.1规模经济效益理论 规模经济效益（Scale Economies Effect）是指一般来说，随着生产和经营的规模扩大，每件商品所承担的成本会降低，从而提高企业效益。李华安（2008）提出重组方式是可以有效实现规模经济效益的方法之一，并通过总结世界500强企业的发展历史来看，绝大部分通过重组方式壮大、强大，从而跻身世界500强。具体以美国通用汽车公司为例，成立于1908年，经过短短几十年的重组发展，从一家小公司逐步成为目前著名的第一大汽车制造厂商 1.2发展战略理论 发展战略理论是指考虑当前经济形势，并结合公司目前发展状况，提出企业长远性、未来性和方向性的发展目标，指导企业在竞争日益激烈的环境中获得发展，使自己立于不败之地 著名的发展战略理论包括价值链管理、PEST分析法、五力分析模型 1.3企业流程再造理论 流程再造由美国的Michael Hammer 和Jame Champy提出，在20世纪90年代达到了全盛的一种管理思想。企业再造是一种企业活动，内容为从源头重新分析企业处境，重新设计企业发展轨迹，并指导企业改革方向，从而使企业得到快速成长，提高企业效益。目的在为了对于成本、品质、对外服务和时效上达到重大改进 1.4公司可持续发展理论 可持续发展是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；不能以牺牲后期的利益为代价，来换取现在的发展，满足现在利益。同时可持续发展也包括面对不可预期的环境震荡，而持续保持发展趋势的一种发展观。企业可持续发展，是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰 2国企重组 2.1国企重组原则 2.1.1以保护人民利益为原则 《公司法》第四条规定：公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。从产权角度来看，我国国有企业代表的是全国人民的利益，禀赋着全国人民的责任。因此，国有企业重组不能损害人民利益，这也为国企重组提出指导性意见，即重组不是所有企业一味合并，为垄断滋生养分，而是国有企业重组要针对涉及国家安全、经济命脉、国计民生的行业和领域，重组资本要向这些关键的行业和领域集中，这样更能保护国家人民利益 2.1.2提高国际竞争性为原则 《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，“鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强联合、优势互补，加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司”，同时明确要“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业”，最终提高国有企业的国际竞争力 2.2国企重组类型 中国企业研究院首席研究员李锦指出，国有企业大规模重组有四条路径，一是采取“合并同类项”的方式进行重组。按业务相近、优势互补、有利于资源优化配置和比较优势最大化的方向，这一层面的重组是紧紧围绕积极发展具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的大公司大企业集团，促进各种资源要素向优势企业集中，做大企业规模、做强企业优势。二是采取“混合所有制”，列出负面清单，面向市场公开出售国有资产。有几条“底线”需要守住，比如涉及国家安全的行业，包括国防安全、经济安全以及信息安全等行业和关键领域；真正的“自然垄断性行业”；不以赢利最大化为目标、旨在提供重要公共产品和服务的行业；支柱产业中和高新技术产业中的重点骨干企业，发挥国有经济在其中的控制作用。除此之外的则逐步退出或进行重组。三是企业集团内部的结构调整。大方向是剥离非核心业务，石油、电网、铁路等领域的